自“十二五”以来，河南文化产业保持了良好的发展态势，取得了显著性成就。但就文化产业在河南国民经济中的比重、河南文化产品在全国文化消费市场的占有率、河南文化品牌在全国的影响力与知名度、河南龙头文化企业在全国乃至世界上的竞争力等而言，河南文化产业依然具有巨大的提升空间。这就要求我们必须从历时与共时、纵向与横向的双重维度来系统考察河南文化产业现状，准确定位，以从中寻找实现文化产业转型升级的路径。这不仅直接关涉河南文化产业的繁荣发展，而且关乎华夏历史文明传承创新区的建设、河南经济发展的增长模式转变与整体水平提升，更关乎国家文化发展战略目标的实现和人民群众精神文化需求的满足，可谓意义重大而深远。基于河南文化产业目前所取得的发展成就、当前国家对文化产业发展所提供的政策保障、文化经济一体化发展所取得的宝贵经验等，加上河南整体所面临的航空港经济区建设、“一带一路”战略、河南自由贸易试验区等所提供的战略机遇，以及《华夏历史文明传承创新区建设方案》的公布、建设全国重要文化高地目标的确立，河南文化产业定会在积极的调整中实现内涵式、跨越性的繁荣发展，成为全国文化产业的重要基地。

一 河南文化产业在全国维度的定位

若仅就河南文化产业自身的历时性发展来看，无论是外在的数量方面还是内在的质量方面，都取得了飞跃性发展。但若以同期全国文化产业发展水平、其他省市文化产业发展的速度与质量作为参照，便可清晰见出河南文化产业之内部发展失衡、产业理念滞后、政策“棚架”现象严重和高端人才匮乏等瓶颈所在。整体来看，河南文化产业在全国还处于中游的地位。

（一）文化产业发展水平有待提速

文化产业发展水平的衡量数据指标主要是文化产业增加值及其与GDP的比值、文化产业的增长速度等。通过文化产业发展相关统计数据的比较，可以看出河南在全国文化产业发展中的水平与地位。以2015年全国及部分省市文化及相关产业增加值数据为例：“经国家统计局核算，2015年全国文化及相关产业增加值27235亿元，比上年增长11%（未扣除价格因素），比同期GDP名义增速高4.6个百分点；占GDP的比重为3.97%，比上年提高0.16个百分点”；^[1]“2015年上海市文化及相关产业增加值为1632.68亿元，同比增长8.1%，占全市GDP的比例为6.5%”；^[2]湖南省“文化和创意产业增加值达1714亿元，增速达13.2%，占GDP比重约5.9%”；^[3]山东省“文化产业实现增加值2481亿元，比上年增长13.6%（未扣除价格因素影响，下同），比河南省GDP增速（扣除价格因素）高5.6个百分点，比全国文化产业增加值增速高2.6个百分点。山东省文化产业增加值占GDP的比重为3.94%，比上年提高0.26个百分点”；^[4]安徽省“文化产业增加值833.71亿元，同比增长15%，占GDP比重3.79%，比上年增加0.31个百分点”；^[2]而河南省在2015年，“文化及相关产业实现增加值1111.87亿元，其中法人单位实现增加值1005.51亿元，首次突破千亿大关，分别比2014年增长12.9%和12.8%（未扣除价格因素），增速明显高于GDP增速和二、三产业增加值增速，占GDP比重首次突破3.0%，比2014年提高0.18个百分点”。^[5]

表1 全国与部分省市2015年文化产业增加值一览

显然，从横向比较来看，河南文化产业增加值所占GDP的比重，相较于全国水平而言是偏低的，且增长幅度不大；相较于上海、湖南而言，距离成为国民经济支柱性产业还有相当的距离；相较于山东、安徽而言，虽然增加值低于山东、高于安徽，但占GDP比重却要低于这两个省份。尤其是湖南、安徽两省文化产业发展基础、区域位置优势、文化消费潜力、文化资源拥有量等并不比河南占优，而河南文化产业发展却不如湖南、安徽。但同时，我们也不能忽视河南文化产业增长速度较快、文化产业结构正在优化、发展态势良好等积极因素。如据河南省统计局统计数据显示，河南省2013年文化产业增加值仅为815.69亿元，占GDP的比重为2.54%，增长16.2%。整体上来看，河南文化产业发展水平无论是和全国平均水平相比，还是对中部地区而言，都具有极大地提升空间。如果河南要将文化产业发展成为国民经济的支柱性产业，仅仅循规蹈矩地发展显然是不行的，必须采取有效措施实现文化产业的转型升级、跨越式发展。

（二）文化产业发展质量有待提升