一 概述

2016年，广州实现地区生产总值（GDP）19610.94亿元，增长8.2%，增速高于全国（6.7%）和全省（7.5%）。其中第一产业增加值下降0.2%，第二、第三产业增加值分别增长6.0%和9.4%。三次产业结构为1.22∶30.22∶68.56，第三产业增加值占比提高1.45个百分点，对经济增长的贡献率达77.0%。就业形势保持总体稳定，人力资源市场运行平稳，人力资源供求总量保持稳中有增。

2016年广州人力资源市场呈现出如下主要特点：市场供求积极向好，进场登记供求总量双增。劳动力供给偏紧形势有所缓解，登记求职者中年轻人占比有所上升。异地务工人员仍是市场用工主体，劳动力素质稳步提升。

2017年是广州供给侧结构性改革的深化之年，也是广州加快推进创新驱动发展之年。在全球经济发展不确定性因素增多的严峻形势下，广州经济增长压力仍在，化解过剩产能任务仍然艰巨。城镇新成长劳动力增多，如何拓展就业增长新空间是亟须解决的问题。

二 2016年人力资源市场供求分析

（一）供求总量

据统计，2016年全市共有纳入职业介绍机构统计口径的人力资源服务机构433家，供需登记总量为366.5万人次，较2015年增加37.8万人次。其中，登记招聘总量203.1万人次，较2015年增加6.7万人次，增长3.4%；登记求职总量163.4万人次，较2015年增加31.1万人次，增长23.5%。求人倍率1.24，较上年（1.48）下降0.24（见图1）。

从2006～2016年变化趋势来看，2016年广州人力资源市场供求总体呈现以下特点：一是供求总量稳中有升。《广州市加快发展人力资源服务业的意见》出台，相关政策措施的激励效果有所显现，进入市场登记招聘的总职位数和登记求职的总人数均有增加，进场登记求职总人数增长明显。二是劳动力供给偏紧形势有所缓解。人力资源市场求人倍率经过2014年和2015年的偏高位运行后，降到了1.24这一相对合理的水平，表明劳动力供给偏紧的形势有所缓解。

图1 人力资源市场供求总量及求人倍率

（二）需求分析

1.第三产业用工需求占主体

广州市就业培训系统数据显示，2016年广州第一、第二、第三产业用工需求人数占比分别为0.1%、32.9%和67.0%，维持了十年来的“三二一”用工需求结构。与上年相比，第三产业和第一产业用工需求占比分别下降2.4个和1.1个百分点，第二产业用工需求占比提高3.5个百分点。第三产业用工需求占比虽然有所下降，但继续保持在高位，第二产业用工需求占比重新回到三成以上（见图2）。

图2 三次产业用工需求情况

2.行业用工需求集中度较高

从行业用工结构看，2016年广州用工需求占比前五位行业依次为：制造业（31.6%）、租赁和商务服务业（14.9%）、批发和零售业（13.5%）、信息传输、计算机服务和软件业（8.0%）、住宿和餐饮业（7.5%），五大行业用工需求合计占登记招聘总量比重超过七成（75.5%），用工需求集中度较高。与上年相比，用工需求占比变化较大的几个行业中，制造业和房地产业用工需求占比分别提高3.3个和2.3个百分点；批发和零售业、租赁和商务服务业、住宿和餐饮业用工需求占比分别下降2.9个、1.7个、1.2个百分点。

3.专业技术人员需求占比提升

2016年生产及运输工人、商业及服务业人员、专业技术人员、办事人员和单位负责人分别占用工需求的30.6%、29.0%、21.7%、9.4%和8.2%；农林渔牧水利生产人员、其他人员仅占用工需求的0.6%和0.5%。与上年相比，商业及服务业人员占比下降2.3个百分点，生产及运输工人占比增加1.2个百分点，专业技术人员占比增加2.3个百分点。

4.前十位紧缺工种变化不大

2016年紧缺工种排名前十位的依次为部门经理及管理人员、营业人员、机动车驾驶员、行政事务人员、餐厅服务员、房地产业务人员、机械冷加工工、机械热加工工、治安保卫人员、饭店服务人员。与上年相比，前十位紧缺工种变化不大。

（三）供给分析

1.男性求职者占比略微下降

2016年，广州人力资源市场进场求职者中，男性占58.7%，与上年相比，减少0.2个百分点，但总体而言，仍然维持求职者中男性占比过半的态势。

2.求职者中年轻人占比上升

从年龄段来看，34岁及以下占43.2%，比重较上年上升2.3个百分点；35～44岁、45岁及以上分别占20.7%、36.1%，比重较上年分别下降0.6个、1.7个百分点；进场求职者中45岁及以上大龄劳动力占比有所下降，34岁以下劳动力占比有所上升。

3.高学历求职者占比微升

2016年，广州人力资源市