根据2016年2月国务院批复的《广州市城市总体规划》，广州被定位为国家重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。广州市委十届六次全会以来，提出了建设国际航运枢纽战略，这是广州当好改革开放排头兵、创新发展先行者，贯彻国家“一带一路”和自贸区战略的重要举措。

一 广州建设国际航运枢纽的基础与条件分析

广州对外贸易发达，综合经济实力居全国大城市第三位，是我国南方对外政治、经济、文化交流的核心门户以及人流、物流、资金流、信息流的交汇中枢。广州建设国际航运枢纽具有独特的优势，也存在劣势和挑战，具体表现在如下方面。

（一）底蕴深厚的航运历史文化

广州历史上很长时期内就是当时的国际航运枢纽，有文字记载的广州港历史达三千年之久。唐宋时期，广州成为中国的第一大港、世界著名的东方港市。新中国成立以来，广州港已由古老港口逐渐走向现代化港口，特别是改革开放以来，广州港实现了由河口港向深水海港的转型，港航业实现快速发展。纵观历史，广州在漫长的历史长河中始终保持旺盛的生命力，是沿海港口中唯一长盛不衰的港口。两千多年的海洋文化沉淀与海上丝路的实践浸润，无疑成为广州国际航运中心和国际航运枢纽建设所具有的独特的资源要素禀赋。

（二）得天独厚的区位条件

地理位置优越。广州作为中国通向世界的南大门，是珠三角城市群、华南经济圈、南中国和东南亚区域的中心，是联结珠江口两岸城市群的枢纽性节点，是西江—珠江经济带的重要核心，是联通“一带一路”主动脉的重要节点。

江海联运资源优势突出。广州濒临南海，处于三江交汇的出海口，广州港依托珠江三角洲的水系网络，沟通西江、北江流域，联通西南中南腹地，与珠三角各大城市相通，经由伶仃洋出海航道出海可达沿海各港及世界100多个国家（地区）的600多个港口。

毗邻港澳的独特优势。广州毗邻港澳，与港澳经贸关系密切，穗港澳合作有良好的基础，有中央和省的支持，这是上海等国内其他港口城市所无法获得的区位条件。香港是著名的国际航运中心，与港澳开展多层面的学习交流和协同合作将对广州国际航运中心建设起到重要促进作用。

（三）良好的航运发展基础

广州港出海航道是广州港主航道，全长约153公里，从珠江口桂山锚地至黄埔港区，沿江经过广东省珠海、深圳、中山、东莞等市。广州港出海航道三期工程完成后，南沙港区至珠江口桂山锚地段出海航道底标高由-13米降至-17米，有效宽度为243米，可满足10万吨级集装箱船不乘潮单向通航和兼顾12万吨级散货船乘潮单向通航，可满足5万吨级船舶不乘潮双向通航进出南沙港区。广州港其他航道总里程167公里，包括凫洲水道、龙穴南水道、蒲州水道、大虎西水道、小虎沥水道、浮莲岗水道等。

2016年，广州拥有259家港口经营企业，其中码头经营企业191家，服务企业68家。码头经营企业中，经营液化危险品码头企业29家，经营集装箱码头企业33家。服务企业中，油污水接收服务企业16家，燃油供应服务企业18家。拥有注册水路运输企业150家，注册国际、国内营运船舶1392艘，共计973万载重吨，船舶平均吨位6995载重吨；拥有注册国际船舶代理企业93家，国际船舶管理企业11家，无船承运企业388家，水路运输辅助企业198家。

（四）持续快速发展的腹地经济

广州是广东省的政治、文化、经济中心，也是珠三角的经济中心，拥有深厚的制造业基础和广阔的消费市场，这是珠三角其他港口城市所无可比拟的经济资源。2016年广州市地区生产总值达到1.96万亿元，居全国主要城市第三；人均地区生产总值达到2.14万美元，进出口总值1306亿美元，三次产业结构为1∶31∶68。服务业比重持续提高，高技术产业、战略性新兴产业和新业态加速壮大，跨境电商进出口规模全国第一，旅游综合竞争力位列副省级城市第一，工业设计、文化创意、融资租赁等新业态发展迅速，广州连续3次荣登福布斯中国大陆最佳商业城市榜首。先进制造业发展稳健，形成5个千亿级、26个百亿级产业。战略性新兴产业持续保持两位数增长，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达46%。自主创新能力方面，广州获批为国家自主创新示范区和全面创新改革试验核心区，高新技术企业达到4700多家，科技企业孵化器面积超过800万平方米，新型研发机构44家，日均注册商标数量居副