| 出版时间:2017年05月 |
安全作为产品最基本的特质,是用以满足消费者最低预期的根本保证,其直接反映着产品的品质与延展性,是消费者了解产品性质甚至企业形象、产业态势最基本的把控渠道,在产业发展层面发挥着其独有的强力推进作用。就广义而言,不乏相关政策法规对产品安全的硬性要求,以《中华人民共和国消费者权益保护法》为例,其第七条明确提出有关产品安全的要求——“消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务,符合保障人身、财产安全的要求”,产品安全的重要性可见一斑。而交通安全作为产品安全的重要一环,其作用自然也不可小觑。细化到旅游业层面,交通作为旅游“食、住、行、游、购、娱”六大构成要素之一,充当着沟通客源地与目的地之间大交通以及连接目的地内部各节点间小交通的桥梁作用,并基于此实现旅游系统的串联,形成旅游行为的闭环回路,对游客的旅游体验具有重要影响。
一 我国旅游交通安全事故的分布特征与主要成因
(一)我国旅游交通安全事故的分布特征
1.时间分布
在时间维度上,旅游交通安全事故主要集中于夏季,春秋次之。夏季作为旅游出行旺季涵盖了学生群体的暑假假期,使得出行的时间成本大幅降低,成为激发该群体亲友出行的最佳动力。春秋两季,气候舒适宜人的特点使其成为非上班一族错峰出游的良好选择,同时近郊周末行成为通勤群体的主要休闲方式,确保了游客数量。正是基于春、夏、秋三季的上述特点,一些交通承运方为谋取利益过度使用人力物力资源,造成司机疲劳驾驶、车辆不当上路,最终招致交通事故。另外,由于冬季寒冷,出行不便,旅游活动减少,事故发生率显著降低。
2.空间分布
在空间维度上旅游交通安全事故的分布与时间分布密切相关。初入春季以来,随着气温的逐渐回暖,游客倾向于向我国西南部移动,那么云南便成为旅游者体味不同文化、领略相异风情的好去处。也正是旅游者向云南的移动使得云南地区发生重大交通安全事故2起,成为春季事故的高发区域。夏季阶段,即6~8月3个月,游客不必囿于天气条件与景观景致,旅游目的地选择众多,形成了由客源地向其他目的地辐射的趋势。此时,旅游交通安全事故频发且在空间格局上于热门旅游目的地均匀分布,未显示特殊的集中分布。进入秋季后,游客的目的地选择呈现两极分化态势,一部分游客倾向于向东南沿海的温暖区域进发,以期延续夏季温热之感,另一部分游客则转而寻求北部寒冷地带的刺激,感受极寒区域的独特生活气息;加之东南部台风、东北部雨雪等极端天气的影响,东南沿海地区与东北地区成为旅游安全事件频发的两极。
表1 2016年度旅游交通安全大事记
(二)我国旅游交通安全事故的主要原因
1.驾驶者违规行驶或违规操作
在旅游交通安全事故中,驾驶者违规操作或违规驾驶的事故占比较高,成为旅游交通安全的最大威胁。一方面,驾驶者超速行驶、违规超车或掉头、未按照规定让行等违规驾驶行为多发,致使旅游大巴与沿途其他交通工具或周边建筑相撞,造成侧翻、起火、坠落等后果,导致乘客及驾驶者自身安全受到威胁。另一方面,驾驶者在身体状况不良、精神状态不佳的情况下仍旧上路,疲劳驾驶,为节约成本人为减少车辆维修次数等违规操作也严重威胁了车上所有人员的生命财产安全,成为安全事件多发的又一主因。这在一定程度上反映出存在企业监管不到位、责任追究制度不完善以及驾驶者安全意识与责任意识薄弱等管理问题,亟待加强管理。
2.各类突发的极端天气因素
我国自然地理条件较为复杂,各地面临的自然环境风险也较为多样化。在我国东部地区,台风、暴雨及其带来的洪涝灾害、泥石流灾害、道路崩塌等二次灾害,是危害旅游道路交通条件,造成突发旅游交通安全事故的重要原因。突如其来的台风、泥石流、暴风雪往往超出驾驶者与乘客预期,远远超出可控范围之外,不可避免地造成事故发生,对车上人员造成不可控且无法预料的伤害。
3.旅游景区容量超标和管理疏忽
我国各类节假日是游客出游高峰期,景区的环境容量往往不堪重负,并因此容易导致安全层面的巨大压力。而在景区的淡季,管理者很有可能疏于管理,放松安全警惕,疏于对景区内缆车、游船等交