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王伟光
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李 扬
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    不同民族公民政策参与的比较

    作者:史卫民 郑建君 出版时间:2012年07月
    摘要:本文对不同民族公民政策参与状况进行了比较,首先描述了不同民族被试公民的性别比例,然后讲述了不同民族公民被试政策参与的客观状况,接着分析不同民族公民被试政策参与的主观状况,最后将不同民族公民被试实际政策参与进行了比较。

    根据2011年全国性的“中国公民政策参与”问卷调查的数据,可以对不同民族公民即少数民族公民与汉族公民的政策参与情况作概要说明。

    一 不同民族被试的比例

    2011年“中国公民政策参与”问卷调查的6286份有效数据中,有107名被试的民族身份信息缺失,在有民族身份信息的6179份数据中,少数民族被试413人,有效百分比为6.68%;汉族被试5766人,有效百分比为93.32%(见表1)。

    表1 被试的民族分布情况

    2010年第六次全国人口普查的数据显示,31个省、自治区、直辖市的总人口为1339724852人,其中少数民族人口113792211人,占8.49%;汉族人口1225932641人,占91.51%。[1]本次问卷调查采用随机抽样方式,未对少数民族被试的比例提出特殊要求,因此调查的有效数据中,少数民族被试的比例略低于全国人口中少数民族所占比例。

    二 不同民族被试政策参与的客观状况

    在“中国公民政策参与”问卷调查中,少数民族被试的政策参与客观状况总体得分在1.25~9.00之间,均值为4.38,标准差为1.18(见表2)。

    表2 少数民族被试政策参与客观状况总体描述统计

    在“中国公民政策参与”问卷调查中,汉族被试的政策参与客观状况总体得分在0.25~8.50之间,均值为4.20,标准差为1.15(见表3)。

    表3 汉族被试政策参与客观状况总体描述统计

    对少数民族被试和汉族被试政策参与客观状况总分进行差异检验,显示少数民族被试的得分要显著高于汉族被试。具体比较政策参与客观状况五个维度的得分情况,可以看出少数民族被试在“权利与途径认知”、“政策内容认知”和“实际政策参与”三个维度上的得分均显著高于汉族被试;在“政策重要性认知”和“政策过程认知”两个维度上,差异没有达到显著水平(见表4、表5和图1)。

    表4 不同民族被试政策参与客观状况得分的差异比较

    表5 不同民族被试政策参与客观状况得分的独立样本检验

    图1 少数民族与汉族被试政策参与客观状况得分比较

    三 不同民族被试政策参与的主观状况

    在政策参与的主观状况方面,不同民族被试的得分情况(见表6)可分述于下:

    表6 不同民族被试政策参与主观状况得分的差异比较

    (1)少数民族被试的“政策参与满意度”得分均值为2.79(标准差为0.51),汉族被试的“政策参与满意度”得分均值为2.80(标准差为0.50)。

    (2)少数民族被试的“政策参与意愿”得分均值为3.40(标准差为0.55),汉族被试的“政策参与意愿”得分均值为3.37(标准差为0.56)。

    (3)少数民族被试的“政策参与效能”得分均值为3.12(标准差为0.57),汉族被试的“政策参与效能”得分均值为3.16(标准差为0.61)。

    对反映政策参与主观状况的三个指标进行样本检验,显示少数民族被试与汉族被试之间的得分差异不显著(见表7和图2)。

    表7 不同民族被试政策参与主观状况得分的独立样本检验

    图2 少数民族与汉族被试政策参与主观状况得分比较

    四 不同民族被试实际政策参与的比较

    在“中国公民政策参与”问卷调查中涉及四种具体的政策参与,可以比较少数民族被试和汉族被试的参与情况。

    (一)参与政策听证会

    调查数据显示,17.32%的少数民族被试参与过政策听证会或政策咨询会,10.31%的汉族被试参与过政策听证会或政策咨询会(见表8)。

    表8 是否参与过政府组织的政策听证会、政策咨询会(不同民族被试比较)

    (二)参与政策意见征求活动

    调查数据显示,11.38%的少数民族被试参与过政府的政策方案意见征求活动,10.16%的汉族被试参与过政府的政策方案意见征求活动(见表9)。

    表9 是否参与过政府政策方案意见征求活动(不同民族被试比较)

    (三)参与网络政策讨论

    调查数据显示,16.22%的少数民族被试参与过网络和媒体的政策讨论,13.02%的汉族被试参与过网络和媒体的政策讨论(见表10)。

    表10 是否参与过网络和媒体的政策讨论(不同民族被试比较)

    (四)以书信表达个人意见

    调查数据显示,11.17%的少数民族被试曾以书信等方式主动表达过个人的政策意见,10.13%的汉族被试曾以书信等方式主动表达过个人的政策意见(见表11)。

    表11 是否以书信等方式主动表达过个人的政策意见(不同民族被试比较)

    比较四种政策参与的情况,