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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    2011~2012年广州城市国际化发展形势分析与展望

    作者:姚宜 葛志专 出版时间:2012年06月
    摘要:2011年,广州接续亚运后续效应,在经济、社会、基础设施、对外交往、区域合作、城市外交等多个领域获得新的发展,城市国际化进程进一步加深,但城市国际化发展水平与世界先进城市相比仍有较大差距。本文分析了2011年广州城市国际化发展状况、存在问题和面临的机遇与挑战,展望了2012年以及未来一段时期的发展形势及前景,提出了提升广州在世界城市坐标体系中的地位、参与全球国际城市竞争的对策建议。
    Abstract:The research analyzes the current situation and existing problems in the internationalization process of Guangzhou in 2011, examines opportunities and challenges presenting, points out the prospect in the next stage of development, and proposes countermeasures to upgrade city influence in world city system and to outstand in global city competition.

    一 2011年广州城市国际化发展情况

    从20世纪90年代初“建设国际化大都市”的战略构想的提出到2010年亚运会的成功举办,广州城市国际化总体发展水平有了极大提升。2011年,广州经济社会持续快速增长,区域合作不断深化,城市基础设施与环境建设日益完善,对外交往纵深发展,城市国际化进程进一步加深。

    英国“全球化与世界城市研究网络”(GaWC)2008年首次发布全球国际城市排名,将广州列为Beta级国际城市,在2010年排名中持续将广州与奥克兰、卢森堡、曼彻斯特、西雅图等城市一起列为Beta级别,在其世界城市体系划分中位于中级地位。美国《外交政策》与AT.Kearney咨询公司、芝加哥全球事务委员会联合发布的全球国际城市65强(2010年)报告中,广州名列第57位,在中国城市中仅次于香港、北京、上海和台北。经济学人集团下属的Economist-Intelligence Unit最新发布的2012年国际城市排行榜中,广州在120个国际城市中位列第64位。从以上国际权威研究机构发布的排名来看,广州经济社会的持续快速发展已经获得了国际社会认同,城市国际化水平已处于全球国际城市坐标体系中的中级位置,广州已经具备了中级国际城市的要素与实力。

    (一)经济总量持续突破万亿元,夯实城市国际化实力基础

    1.经济总量持续突破万亿元,夯实城市国际化经济基础

    雄厚的经济基础是城市国际化的基本条件。尽管受到金融危机影响,但广州经济基础进一步打牢,逐步跻身国际化大城市。2011年,全市经济保持平稳较快增长,继续保持全国内地大中城市第三名位置,全市实现地区生产总值(GDP)12303.12亿元,折合1904.86亿美元,[1]与上海、北京、香港、台北、新加坡等国内外城市相比还有一定差距,但追赶势头足,同比上年增速达11.0%,在几个城市中名列前茅,动力优势明显(见图1)。稳步增强的经济基础是广州建设成为国际化大都市的有力保证。

    图1 2011年广州地区生产总值对比

    2.现代服务业持续发展,国际商贸中心建设成效明显

    国际商贸中心建设取得成效,助推城市国际化经济发展。2011年广州城市功能逐步向金融、商贸、信息、文化、教育、科技中心等城市综合服务功能扩展。第三产业增加值占地区生产总值的比重达到61.51%,居中国大陆地区各大城市第二位,达到发达国家和地区的60%~80%水准。现代服务业增长强劲,其增加值增速达到12.8%,高于全市GDP增速1.8个百分点。[2]广州初步形成一批有国际水准的现代服务业集聚区和增长极,重点建设了一批聚集国际要素的商圈。天河商圈营业面积超150万平方米成为全国最大商圈,引入众多国际优质品牌和特色商品;白云新城、番禺新城等成为新兴区域级商业功能区;琶洲国际会展商务区年均展览面积约500万平方米,成为全国会展商务活动最活跃区域。整个城市经济结构正向更高层次发展。

    3.人均收入水平上新台阶,进入世界中等发达地区行列

    2011年,广州地区人均(常住人口)GDP达到9.6万元以上,折合14863.44美元。城市人均可支配收入34300元,折合5310.58美元,根据世界银行发布的2010年划分标准已经位列世界中等发达地区行列。[3]城市化率达到83%,农村居民人均纯收入达到14700元以上,五年增幅平均达13.6%,连续4年增速高于城市居民(见图2)。人均收入的提高对城市国际化最具实质意义,对城市现代化质量有关键性提升。

    图2 2007~2011年广州城镇及农村人口收入

    (二)对外开放进一步深化,经济国际化程度提升

    在金融危机、欧债危机、人民币升值、美元量化宽松政策等诸多国际不利因素的影响下,广州外向经济模式承受了较大挑战。2011年,广州利用蓬勃发展的国内市场,积极吸引外资,优化外资结构,大力推动国际企业“引进来”,积极鼓励扶持企业“走出去”,使对外开放进一步深化发展,经济国际化程度继续提升。

    1.利用外资规模不断扩大,外资质量不断优化

    一是利用外资规模不断扩大,开放经济纵深发展。2011年吸收合同外资68.3亿美元,同比增长35.2%;外商直接投资金额达42.7亿美元,同比增长7.3%。利用外资签订合同1273份,其中外资直接投资签订合同达到1134份,占比89%。

    二是外资质量优化,现代产业国际化程度提升。制造业成为全市合同外资增长的动力(见表1)。实际外资投资制造业占吸收合同外资金额41.55%,电子信息、传统优势制造业9个行业合同外资的