改革开放30多年来，广州经历了一个不断解放思想、深化改革、扩大开放的过程，越来越紧密地融入世界经济当中。特别是中国加入世界贸易组织后的10年，广州抓住对外开放的机遇，全方位、宽领域、多层次地扩大开放，充分利用国外市场和资源，大力发展开放型经济，外经贸持续快速增长，为推动广州经济持续快速发展和国家中心城市建设作出了显著贡献。2008年国际金融危机以来，世界经济格局深度调整，广州的开放型经济发展面临新的机遇与挑战。进一步提升对外开放水平，充分吸收国外的资本、技术、人才和管理，促进经济结构调整和经济发展方式根本转变，全面提升城市核心竞争力、文化软实力和国际影响力，成为当前和今后一段时期最为迫切的战略任务。

一 广州对外开放和开放型经济发展现状

（一）顺应国际产业转移趋势，投资国际化程度进一步加深

1.广州成为跨国公司全球布局重要节点

广州投资软硬环境不断得到提升，对世界500强等大型跨国企业，以及外商投资总部企业的吸引力不断增强。改革开放以来，广州累计实际使用外资超过500亿美元，共吸引了224家世界500强企业在广州投资，56家外商投资企业申请认定为市的总部企业。具体利用外资情况如图1所示。

图1 广州利用外资情况

2.利用外资结构由制造业为主转为制造业和服务业并重

2011年，服务业合同外资41.7亿美元，占当年全市合同额的61.9%，比2001年提高22.9个百分点；实际使用外资24.0亿美元，占全市实际使用外资的56.1%，比2001年提高16个百分点。制造业利用外资实现了新突破，以三大支柱产业为代表的先进制造业飞速发展，成为制造业利用外资的领头羊，2011年，三大支柱行业合同外资合计9.9亿美元，占制造业合同外资的39.3%，带动制造业合同外资增长53.4个百分点。

3.外资大项目对产业竞争力带动明显

2002～2011年，广州共引进投资总额1000万美元以上项目1769个，其中包括总投资超60亿元的JFE钢铁冷轧、总投资额超40亿元的乐金显示、总投资超30亿元的日野汽车等一批汽车、电子信息制造、生物医药等产业的关键项目及配套项目，这些项目进驻广州，延伸了广州支柱产业的链条，进一步提升了支柱产业的国际竞争力。

4.对外投资呈区域化、集群化发展模式

截至2011年，广州企业共在60多个国家和地区投资设立了606家境外非金融类机构，总投资额达29.1亿美元，其中中方投资额达23.75亿美元，总投资额1000万美元以上的大项目累计达35个；近十年来，新签对外承包工程、对外劳务合作合同额达29.37亿美元，完成营业额达23.68亿美元。在606家境外企业中，非贸易类企业比重接近60%，投资类企业和研发类企业表现突出，生产类、服务类境外投资逐步加快，软件、工程、展览、货运代理等企业已将服务延伸到境外。

（二）国际贸易分工地位逐渐提升，外贸核心竞争力进一步增强

广州外贸总量快速增长，近十年来平均每年迈上一个百亿美元台阶，从2001年的230.3亿美元增长到2011年的1161.7亿美元，年均增长17.6%（见图2）。同时，广州与贸易伙伴的经贸关系正在由传统纵向分工向纵横交错、互补与竞争并存方向发展，拥有自主知识产权和自有品牌的出口产品越来越多，“广州创造”越来越响。

图2 广州地区进出口总额

1.“三自三高”产品崛起

广州在部分技术含量较高、增值率较高的产品上正在逐渐形成新的竞争优势，出现了一批具有自有创新技术、自主知识产权、自有品牌和技术含量高、附加值高、产业化程度高的“三自三高”产品。据不完全统计，近1/3的出口制造企业拥有专利和专有技术。品牌建设取得积极进展，目前已培育出100家重点自主出口品牌企业，609家外商投资企业拥有自主商标，285家外商投资企业通过购买、租赁和获得授权等方式拥有品牌（商标）的所有权或使用权。

2.加工贸易转型升级有序推进

以“分类指导、有序推进、重点突破、先易后难、以点带面”方针推动加工贸易转型升级成效明显：2001～2011年，广州加工贸易进出口总额从117亿美元增加到507.5亿美元，增长了3.3倍，而同期加工贸易企业数却由2001年的2015家减少到1477家，企业平均进出口规模增长了4.9倍；加工贸易出口中机电产品和高新技术产品的总比重（剔除交叉部分）从36.1%提高到63.4%，加工贸易增值率保持在50%以上。

3.服务贸易跨越式增长

自2006年建立服务贸易国际收支