一 广州城市外宣工作内涵

城市外宣工作的首要任务是确立对外宣工作的战略认识。新形势下广州的城市外宣工作在形式、内容乃至战略地位上均已远非传统宣传工作可比拟。首先，城市外宣工作不再仅仅是一个宣传政策、报道新闻的传播工具，更是一项包括城市政治、经济、文化、外交等多种重要功能的战略性系统工程，其目的在于促进广州与国际社会全方位交流与合作，强化广州作为国家中心城市的城市形象和国际影响力，提升广州的综合竞争力和城市软实力。其次，随着全球化的推进和国际传播的发展，广州与世界的双向交流迅速增加，对外宣传加快向对外传播转变。从以上认知出发，广州城市外宣应包括以下两方面工作。

（一）政府信息传播

政府信息指的是“各级人民政府及其职能部门以及依法行使行政职权的组织在其管理或提供公共服务过程中制作、获得或拥有的信息”（《广州市政府信息公开规定》），城市外宣工作中的政府信息传播就是政府利用多种媒介，尤其是报纸、广播、电视、网络等大众媒介进行与公众利益相关的对外信息传播。加强政府信息对外传播，有助于把握舆情、提高政府决策效率，塑造民主管理、务实高效、公开透明的政府形象，有助于消解部分国外媒体对广州的不实报道产生的消极国际影响，因此城市外宣工作要将政府信息传播作为首要任务。具体来说，就是要建立健全信息公开制度，强化舆情搜集与分析，畅通对外传播渠道，创新传播方式，加强对外媒体的引导服务，提高对外沟通协调能力以及对紧急突发事件信息传播的疏导应对能力。

（二）城市形象推介

城市魅力源于城市形象，宣传推介城市形象就是打造城市品牌，放大城市价值，提升城市竞争力。面对日趋激烈的区域城市竞争，广州城市外宣工作的另一核心任务就是要高起点策划、全方位展示、持续不断地开展城市形象宣传，凸显广州国家中心城市的地位与影响，进一步提升广州的国际知名度、美誉度和影响力，带动城市综合实力与国际竞争力的不断壮大。

城市外宣工作中的城市形象推介，首先是精准定位、打造城市品牌形象，结合广州的历史文化、城市品牌形象现状和国家中心城市的发展目标，总结广州城市发展的核心竞争力，提炼城市文化的核心价值，形成广州特有的城市品牌形象，做到既容纳城市的历史文化精髓，又体现城市市民的生活方式，融会文化与经济共同发展的原则，以广州独有的特性作为支撑城市品牌定位的核心点，形成明确清晰的品牌形象认知。

其次是进行持续、广泛的城市形象推广，从经济形象、人居形象、环境形象和政府形象等多方位出发，形成城市品牌传播工作的长远规划，分阶段制定城市品牌推广计划，明确城市形象推介的目的、内容、策略、程序与时间安排、费用预算等，整合媒介资源优势、扩展完善推广渠道并定期进行宣传效果评估。

再次是充分发挥重大节事活动的聚媒效应、名片效应和口碑效应，提高城市的知名度、美誉度和认同度，进而提升城市品牌形象。从城市外宣的角度看，举办重大活动不仅是“办活动”更是“办城市”，例如2010年广州亚运会就是一次对外传播和形象展示的重大契机和着力点，是对广州经济社会、发展成就和城市形象、人文环境的整体宣传。

二 广州城市外宣工作现状

对外宣传工作是一项战略性、全局性很强的工作，对城市经济发展和社会全面进步有着重要影响。改革开放以来，广州外宣工作多形式多渠道“大外宣”格局基本形成，新闻发布制度逐步建立和完善，文化外宣及各项外宣事业取得了新发展，为广州国家中心城市和国际化大都市建设营造了客观友善的国际舆论环境。2010年广州亚运会的成功举办及其对外宣传，更使广州的国际知名度、关注度和美誉度有了明显提高。

（一）结合对外经贸活动加大宣传推介

广州是一个千年商都和我国改革开放的前沿阵地，具有良好的投资环境和区位、资源、人力等方面的优势，围绕经贸活动，加强经济外宣，是广州城市外宣工作的重要内容。一是在“登门造访，以情引商”的工作思路下，外宣部门每年组织招商团在国外举行招商活动，将对外文化交流与经贸招商活动有机结合起来，一方面有助于境外投资者进一步了解广州，增强对广州投资的信心，另一方面有助于进一步拓宽对外交流渠道，为推进广州的经济国际化战略