| 出版时间:2012年06月 |
广州作为具有2200年历史的“千年商都”、“海上丝绸之路”的起点、历久不衰的港口,因其独特的区位优势和地理环境,自古以来就是珠江三角洲、广东省和华南地区的中心城市。国务院批准颁布实施的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008~2020年)》肯定了广州国家级中心城市的地位,并明确广州市最终应建成面向世界、服务全国的国际化大都市。广东省政府在“十二五”规划中提出要增强广州作为国家中心城市的综合服务功能,广州市政府则以“建设国际商贸中心”作为“十二五”的目标,以逐渐将广州建设成为面向世界的国际化大都市。广州市第十次党代会上,市委报告明确提出广州要发展为“世界城市”。
商务旅行与航空业、酒店业等有着密不可分的关系,[1]且国际贸易是国际商贸旅游需求的核心助推器,[2]城市的国际商贸功能和旅游也变得密不可分,广州旅游业的发展将在国际商贸中心的城市定位和面向世界的国际化大都市发展目标下进入一个新的历史阶段,即打造国际商贸旅游中心。
作为活跃在经济舞台上的活力商都,广州的商贸旅游发展到了哪种程度?是否具有成为国际商贸旅游中心的条件?能否成为带动国内城市融入世界格局的前卫力量?
本文基于城市中心性,围绕商贸旅游的发展关注广州城市地位,把广州与国内城市规模、竞争力相当的北京、上海和深圳进行对比,并通过与“世界城市”纽约的对比分析,研究广州建设国际商贸旅游中心的现状、具备的条件以及存在的差距等问题。
一 城市的中心性与国际商贸旅游中心城市
(一)城市的中心性
作为区位论的继承,中心性理论最初由克里斯泰勒提出,并用城镇的电话数作为衡量中心性的主要指标。[3]中心是一个相对的概念,目前在国外的研究中也主要相对郊区和边缘而言,[4]中心性体现了城市对隶属于它的一个区域的服务性以及由此产生的相对重要性,[5]因而常常在实践中被用来衡量城市在区域和城市体系中的地位和作用。[6]
在国内,基于中心地理论、增长极理论、核心—边缘理论等的引入、建立和发展,结合中国区域经济发展的需要,形成了关于中心城市的概念、内涵、中心城市的层面、等级体系以及区域中心城市的机制和作用等系列相关研究,[7]依照目前成果,对城市中心性的衡量主要通过城市在区域和城市体系中的地位和作用进行,并据此划分中心城市的腹地和等级层次。
在全球化背景和经济活动的开放条件下,城市对外职能的空间尺度拓展不仅仅限于城市区域或城市腹地范围内封闭式的或有边界的服务,国际贸易和国际商贸旅行者使得城市和城市之间的联系越来越紧密,城市表现出多种联系,这些联系增强了城市对外服务的复杂性,以致更难以确定城市在区域中的地位。在这种情况下,网络城市、城市的网络性和城市在网络中的节点性(nodality)越来越被广泛接受,[8]甚至有学者认为以网络节点的中心性概念可更科学地表达城市的对外服务功能以及城市在网络结构中的地位和层次,[9]或者城市的网络节点性是对中心性的本质——“对外服务的相对重要性”的继承。[10]从这个角度看,城市的网络节点性不仅使城市具有承担对外服务功能的中心性,遵循距离衰减规律和体现集聚—扩散效应,还体现了城市作为网络中各种联系的交会点,承担物质流、能量流、信息流等的汇集和中转功能。
(二)国际商贸旅游中心城市
国际商务贸易和旅游交叉是国际商贸旅游研究的特点,Tim Coles和C.Michael Hall通过对与国际贸易相关的旅游类型的整理,系统地提出了国际贸易背景下国际商贸旅游的时空尺度模型,并完善了国际商贸旅游的等级体系;[11]Nada Kulendran和Stephen F.Witt 则从旅游需求的角度出发,提出了国际商贸旅游需求的四种预测模型。尽管现有研究对国际商贸旅游中心城市的涉及不多,但很明显地肯定了国际贸易是国际商贸旅游产生的前提或核心助推器,[12]国际商贸旅游和国际商务贸易的关系密不可分,因此,国际商贸旅游中心城市的建立应以国际贸易中心的建立为前提。
结合上述对中心性、国际商务贸易及国际商贸旅游的理解,可以认为,国际商贸旅游中心是具有吸引国内外商务旅游者进行商务旅行以及其他附加活动的能力,并为商务旅游者提供谈判、会议、展览、科技文化交流以及住宿、餐饮、交通、游览、休闲、通信