一 战略性新兴产业国际化相关概念及背景

（一）战略性新兴产业国际化内涵

1.战略性新兴产业

“战略性新兴产业”是一个具有中国特色的词汇，是在国外“新兴产业”概念的基础上赋予了新的内涵。《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号，下文简称《决定》）明确界定了“战略性新兴产业”的内涵，提出战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。

从《决定》对战略性新兴产业界定的概念看，“战略性新兴产业”是一个发展的开放式概念，随着产业的不断发展、新兴产业不断产生，概念所涵盖的实质内容也发展变化。《决定》从战略性新兴产业的特征出发，立足我国国情和科技、产业基础，指出现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大产业，这七大产业也是现阶段我国战略性新兴产业概念所包含的重点实质内容。虽然国家在文件中明确界定了战略性新兴产业的概念和产业领域，但不同的学者和不同的地区对其有不同的解读，我国各地提出的战略性新兴产业领域也与国家提出的领域不尽一致，因而战略性新兴产业并不局限于上述七大产业。

2.战略性新兴产业国际化

（1）内涵。

美国学者理查德·D.罗宾逊（Richard D.Robinson）在其著作《企业国家化导论》一书中提出，国际化是企业有意识地追逐国际市场的行为体现，既包括产品的国际流动，也包括生产要素的国际流动。国内学术界对产业国际化的研究颇多，但缺乏对产业国际化概念的具体或系统性的表述。对于产业国际化的内涵，复旦大学教授张纪康（2000）认为产业国际化，就是产业内的产品生产和销售已实现高度的国际化，同时，产业内主要企业的生产经营已不再以一国或少数国家为基地，而是面向全球并分布于世界各地的国际化生产体系。^[1]王建平等（2004）认为，资源配置国际化是产业国际化的实质内涵，产业形态国际化是产业国际化的表现，其将产业形态国际化归纳为产业组织国际化、产业活动国际化、产品国际化和市场国际化四个重要方面。^[2]产业国际化的重要内涵是产业价值链和产品市场的国际化延伸，具体指产业内一批企业在全球范围内配置生产资源，在国际市场上销售产品。^[3]

以上对产业国际化内涵的阐释体现出，在全球配置生产资源和在国际市场上销售产品是产业国际化的两大重要标志。产业内企业可以通过合作的形式走出去，也可以通过主动竞争的形式走出去，企业无论是全球范围内的生产资源配置，还是世界范围内的人才、技术、资金等国际合作和竞争，最终都是为了赢得产品市场，实现赢利。本文把战略性新兴产业国际化定义为：战略性新兴产业国际化是指战略性新兴产业内一批企业以国际市场为对象，在全球范围内进行生产资源空间配置，通过人才、技术、资金等要素同世界各国发生各种技术经济竞争及合作，并按照国际市场需求导向提供商品和劳务的过程。

（2）表现形式。

产业领域众多企业不同方式的国际化，表现出来的是产业国际化的特征和路径。从国外产业国际化发展经验看，尽管由于产业的生命周期、国际竞争状况、发展环境不同，产业国际化发展的路径也不同，但总的来说，产业国际化的基本路径一般是产品首先走出去，接着是企业走出去，然后是资源国际化，利用国外的人力资源和国际资本。只有三条路都走通，才能谈得上真正的国际化。^[4]

（二）广州战略性新兴产业国际化的必要性

迈克尔·波特是产业国际化研究领域的泰斗，他从国家竞争优势的角度分析了企业国际化的重要性，指出企业借着全球竞争战略，攫取其他国家的竞争优势来扩大自己国家的优势，降低本国不利条件的威胁，在资源和竞争条件允许的情况下，企业必须尽快实行全球战略。^[5]2011年10月，商务部、发改委、科技部等十部委联合出台《战略性新兴产业国际化发展指导意见》，该《意见》提出“十二五”期间将以目前国内近60个科技兴贸创新基地为依托，重点扶持新能源、电子信息、生物医药、现代农业、交通运输、节能环保、航空航天等新兴产业领域的企业开展对外贸易和国际合作。

无论是从产业发展的理论依据