当今中国农业在国际上的竞争力不断下降，与中国是世界农业大国都已经是不争的事实，我国农产品的整体比较优势都在下降，农产品国际贸易的重大变化正在由劳动密集型产品替代土地密集型产品，由加工制成品和特色产品替代粮食为原料的动物饲料和植物油脂类产品，由附加值高的深加工产品代替低价值的初级加工品，我国的食用油已经形成对国际市场的严重依赖，农产品国际定价权依然旁落，粮食战争演义下的粮食安全时刻威胁着我们……同时，我国农业生产的内部条件也在不断恶化，可持续性安全受到严重威胁，比如：农业生产的土地不断在减少，18亿亩耕地的保护遭到人为因素与自然因素的严峻挑战，水资源不断减少加上农地污染不断扩大，资金、技术、劳动力资源，特别是农业人才严重流失，386199部队将难以继续维系中国的农业生产，国内城乡二元结构形成的真实收入差距达到惊人的4∶1，农民消费低迷，农户结累下降，农业基础脆弱特征显著，“三农”问题开始制约着社会的发展，这些都成为摆在我们面前的重大课题。无论是对内解决“三农”问题，还是对外应对“粮食战争”，以及全面应对农产品安全（数量与质量）的需要，都决定了我们必须以实现农业产业化为基础，建立中国特色的农业现代化，提升我国农业的国际竞争力。

关于农业的国际竞争力可以定义为“在全球合理、公正、统一市场规则的条件下，各国农产品种植、生产、运输、加工、销售等环节的综合能力”。农业的国际竞争是综合性的、多环节的、双向的、可选择性的竞争。提升我国农业的国际竞争力，无论是从价值链环节着手，还是从产业结构突破，最根本的就是要实现中国农业的现代化，其基础是以农业产前、产中、产后的标准化为核心的农业产业化。实践证明，农业产业化必须依靠农产品流通标准化的引导与促进，必须按照农产品的比较优势建立农产品优势产业带，必须实现让农产品生产者享有平等的定价话语权，提高生产的积极性，必须实现农业与二、三产业的充分融合。尽快建立起适应这个需要的农产品流通新体系，就显得尤为重要，势在必行！

一 现行农产品流通体系存在的问题

经过三十多年改革开放，我国已经初步建立起以生产地的农产品集贸市场、城镇农产品批发市场、区域经济中心城市大型农产品骨干批发市场、城市居民区农贸市场与超级市场、连锁超市，以及社区服务便利店等为网络的遍布城乡的农产品流通体系，针对提升农业竞争力的要求，就市场体制而言，我国目前阶段的农产品流通体系存在的问题主要表现在以下几方面。

第一，整个农产品流通市场体系缺少“大脑”与“中枢神经系统”，物流与信息流处于原始的自发盲从状态，无法形成全国统一的大市场，难以实现农产品资源的科学合理配置，由此造成极大的浪费与损失，全国仅果蔬一项每年的损失就高达1000亿元人民币。国际国内的一体化，区域流通的一体化，城乡一体化，农产品加工业与流通业的融合一体化，整个农业产业与二、三产业融合的立体化、混沌化都无法实现，千家万户的农产品生产者无法与千变万化的大市场形成有效对接。

第二，农产品流通的标准化程度非常低，不利于大流通、大市场的形成，一方面由于农产品的标准化程度低，同时也是流通标准化对农产品生产标准化的引导不够，优质难以实现优价，在我国除了期货市场上市交割的农产品外，其他农产品的标准化难以展开。另外，工业标准化形成的农产品标准化概念也误导了中国农产品标准化体系的建立与形成。

第三，现在的农产品流通体系未适应建立科学的农产品定价机制的需要。区域市场的割裂，城乡市场的割裂，不同农产品市场之间的割裂，消费者与生产者被重重隔开，消费者与生产者无法平等实现对农产品的定价权。一方面，针对从事农产品生产的农民，农产品价格长期受到压制，农业投资的回报率长期大大低于社会平均水平，农民对农业生产的积极性严重不足，绝大多数农民的生产还是基于自身的生存需要为主，而非出于市场化与商业化的社会消费满足需求，长此以往将严重削弱中国农产品安全的基础。另一方面，针对消费者而言，长期处于CPI通胀的高压下，中低收入家庭的食品安全遭受威胁，成为中国民生的重大隐患。在此基础上，农业生产对政府性投入的依赖程度不