一 2011～2012年我国休闲相关产业发展环境

（一）国家战略：以民为本、质量提升

2011年是我国“十二五”开局之年，经过改革开放三十多年的发展，无论是我国的社会结构、文化形态，还是经济现状，都已发生重大变化，随着世界经济格局发生深刻变化，我国的国家战略亦进入深度调整期，国家“十二五”规划纲要明确指出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，这一时期的重要发展目标是顺应各族人民过上更好生活的新期待。纲要指出，要坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，完善保障和改善民生的制度安排。国家的发展战略，正明确地转到以“民生”为主轴的一系列发展方向上来，这一方向将具体落实在“人民生活持续改善”的程度上，因而与休闲紧密相关。休闲的水平和质量，是否能够和国家战略要求的发展水平和质量相匹配，具有至关重要的意义。这主要体现在“三个匹配程度”上：一是休闲供给的扩量提质与人民群众日益增长的物质文化需求之间的匹配程度；二是休闲产业转型升级与国家进一步工业化与城镇化要求之间的匹配程度；三是休闲生活转型与国家现代化、科技化、国际化要求之间的匹配程度。国家“十二五”时期的政策导向，将引导休闲产业走向全新的发展方向，这一方向的主要特征包括以下内容。

1.内生性转型

国家“十二五”时期的重要任务，是加快城乡居民收入增长，扩大中等收入群体，扭转城乡收入差距扩大的趋势，与之相配套的政策方向，包括健全初次分配和再分配调节体系，合理调整国家、企业、个人分配关系，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，明显增加低收入者收入等。这样的政策导向，将推动我国收入分配结构、社会结构的显著变化，解决最核心的休闲障碍——收入障碍，从而推动我国休闲需求的内生性增长、我国休闲服务的内生性升级和我国休闲产业的内生性转型，由内而外，我国的休闲产业都将发生重大变化。

2.机制性增长

国家“十二五”规划纲要明确提出，要建立“扩大消费需求的长效机制”。相应的政策诉求，包括积极稳妥推进城镇化、实施就业优先战略、深化收入分配制度改革、健全社会保障体系和营造良好的消费环境，增强居民消费能力，改善居民消费预期，促进消费结构升级，进一步释放城乡居民消费潜力等。相应机制的建立，瞄准了制约我国休闲相关产业发展的深层次原因，因而将直接解决休闲相关产业发展的长效机制问题，推动我国休闲相关产业的机制性增长。

3.资本性驱动

国家“十二五”时期的重要政策诉求，是要调整优化投资转向最终需求，要促进投资消费良性互动，把扩大投资和增加就业、改善民生有机结合起来，创造最终需求。在此方向下，资金将被引导到以休闲产业为代表的一系列“民生产业”的方向上来。近年来我国休闲相关产业投资呈排浪式增长之势，政府和民间的巨量资金投入到休闲领域，这将有力推动休闲供给的实质性发展。

4.科技型引领

国家“十二五”期间，将着力于构建国家创新体系，引导资金、人才、技术等创新资源向企业聚集，休闲相关产业要在新的科技平台上与工业、农业及其他第三产业协同发展，低产出、低满足性的低层次休闲，将在科技推动下，向高产出、高满足性的高科技休闲转型。目前，国内已逐步形成一批“智慧旅游”、“智慧休闲”的城市和地区，产生一批集合复合休闲服务的“高科技休闲服务集成供应商”，这样的趋势将在新的政策导向下不断扩大发展。

5.可持续发展

国家“十二五”及未来很长一段时期，可持续发展都将是核心关注领域之一。对于休闲相关产业而言，将主要推进两个方面的可持续发展：一是节能减排方面。一部分休闲产业，例如旅游业、餐饮业等，都具有很大的节能减排空间，优化休闲产业的能源结构，把资源节约和环境保护贯穿于休闲消费的各领域各环节。二是人群和区域均衡发展方面。大力提升国内休闲服务的均等水平，解决沿海与内地、城市与农村、低收入群体的休闲机会不均等的问题，具有战略性的意义。

（二）国民生活：丰饶消费、不断渴求

2011年，我国城市化水平达到新的阶段，城镇人口比重达到51.27%，首次超过50%。在此背后，我国城乡居民收入持续增长。2011年全国农村居民人均纯收入6977