一 2011年首个“中国旅游日”成为旅游休闲发展的重要平台

2011年4月10日，《国务院关于同意设立“中国旅游日”的批复》（国函〔2011〕42号）同意自2011年起，每年将5月19日定为“中国旅游日”。国家旅游局等11个部门于2011年5月联合下发通知，要求各地做好每年5月19日“中国旅游日”主题活动的组织实施工作。2011年，全国各地举办了丰富多彩的首个“中国旅游日”主题活动，在全社会广泛营造了关注旅游、参与旅游、支持旅游、推动旅游的良好氛围。

（一）首个“中国旅游日”主题活动的主要特点

1.主题明确，内涵丰富

首个“中国旅游日”以“读万卷书，行万里路”为主题，紧扣《徐霞客游记》开篇日作为“中国旅游日”的文化内涵，鼓励百姓多读书、读好书，宣传旅游在传承和发展我国优秀文化、提升公民素质等方面的作用，倡导旅游是一种学习方式以及文明旅游的理念，得到社会各界的广泛认同。

2.因地制宜，形式多样

全国各地因地制宜，高度运用现有活动资源，开展了一系列贴近群众、务实求效的宣传和主题活动。北京开展旅游进社区、文明旅游宣传、志愿者在行动等活动，浙江省多个市县开展青年学生“重走霞客路”活动，广东省开展“中国旅游日·幸福绿道游”百万市民游绿道活动，河南省开展“保护河流文明·三门峡宣言”万人签名活动，黑龙江、天津、安徽、福建、湖南、四川、青海等地开展文明旅游和旅游服务质量提升活动，河北、江西、湖南、湖北等省大力推广“红色旅游”，海南省、云南省推广绿色低碳旅游，山西、江苏、山东、广西、陕西等省、自治区开展以文化旅游为主题的活动，贵州省开展旅游扶贫周活动，新疆组织导游开展环保志愿者活动等。

3.突出公益，利民惠民

为了让更多的群众关注和参与到“中国旅游日”的主题活动中来，中国旅游协会联合各省、自治区、直辖市旅游协会发出倡议，倡导广大旅游企事业单位积极参与“中国旅游日”活动，并发起“资助百名贫困学生‘读万卷书，行万里路’游学活动”。据不完全统计，全国推出旅游优惠措施的企业总数达18198家。其中，旅行社8562家，宾馆饭店4269家，景区点3655家，游乐场所及博物馆1231家。各项优惠措施中，专为老年人的有840余项，为残疾人的有450余项，为学生的有840余项，为低收入人群的有210余项，其他380余项。资助百名贫困学生游学的旅游公益行动得到中国国际旅行社总社有限公司、中青旅控股股份有限公司、中国港中旅集团公司、携程旅行网、金陵饭店股份有限公司5家企业的积极响应。

4.注重宣传，手段创新

首个“中国旅游日”主题活动，因其公益惠民和人民群众广泛参与的特点得到新闻媒体的广泛关注。在充分发挥电视、广播、报刊等传统主流媒体宣传引导作用的同时，积极利用微博、手机、网络等新媒体，吸引广大人民群众积极参与。人民网、新华网、新浪网等11家主流网站同时上线的“聚焦中国旅游日专题”一周点击量达1700多万次。新浪网发起的“我眼中的中国旅游日”微博活动，仅5月19日一天就收到各地游客、网友上传的有关旅游日的信息、建议9.59万余条。在宣传内容上，突出报道了各地主题活动的大众化、群众性，突出报道各地和旅游企业推出的2700多项旅游公益惠民举措，在全社会取得了良好的宣传效果。

（二）“中国旅游日”对旅游休闲发展的积极意义

一是有利于提升国民旅游休闲意识。通过开展“中国旅游日”活动，有利于提升公民旅游休闲意识，推动形成文明健康的旅游休闲消费观念，引导城乡居民积极参加健康有益的旅游休闲活动，使人民群众更好地分享旅游业发展的成果，更好地领悟旅游休闲活动的真谛，享受旅游休闲带来的身心愉悦，营造广大人民群众关注、参与、支持、推动旅游休闲发展的良好氛围。

二是有利于扩大旅游休闲人群规模。国家旅游局在总结2011年首个“中国旅游日”主题活动成功经验的基础上，已初步建立规范化、制度化的“中国旅游日”活动工作机制，并积极引导和鼓励旅游企业丰富和深化公益惠民举措，在条件成熟的情况下成为常态化举措，使更多人民群众分享我国旅游业发展的成果，扩大我国旅游休闲人群规模，并进一步推动我国旅游休闲产业的快速发展。

二 《国民旅游休闲纲要》的出台，将成为我国旅游休闲发展的重要纲领性文件

根据《关于加快发展旅游业的意见》（