一 “一带一路”倡议在欧洲的基本情况

“一带一路”是新时期中国出台的全新战略倡议，它以促进中国与相关国家互联互通和经贸合作为主导，积极推进政策沟通、货币流通和民心相通。在“一带一路”倡议中，欧洲/欧盟将扮演重要角色。欧盟是中国的第一大贸易伙伴，第一大外资来源地，是中国经济发展的重要支撑，是“一带一路”倡议中需要重点经营的区域。“一带一路”倡议将成为沟通两大文明、连接两大市场的重要纽带，会进一步助力双方的全方位合作。

从工程建设的角度看，“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”都与欧洲尤其是中东欧密切联系在一起。

从目前的情况看，“一带一路”建设在欧洲主要有两条线，即北线和南线。北线是以欧亚大陆桥为主要通行线路，它从中国内陆省份和西部出发，途经新疆、中亚、俄罗斯到欧洲（大部分行经中东欧）。这条线路已开通了多趟班列，如重庆至德国杜伊斯堡的“渝新欧”国际货运班列、武汉至捷克布拉格的“汉新欧”货运班列（后改至汉堡和明斯克）、成都至波兰罗兹的“蓉欧快铁”、郑州至德国汉堡的“郑新欧”货运班列、义乌至西班牙的“义新欧”货运班列、苏州至波兰华沙的“苏满欧”货运班列、湖南至德国杜伊斯堡的“湘欧快线”等。

南线是由中国南部沿海城市出发，经过海运线路到地中海至希腊的比雷埃夫斯港（以下简称“比港”）。比港是希腊最大港口，被称为“欧洲的南大门”。以往中国的货物要想进入欧洲，都需要穿过印度洋，绕行非洲南端的好望角，再纵向穿越整个南大西洋，路经西非海岸，几经辗转抵达欧洲。而通过比港，中国货轮可以直接穿越红海、苏伊士运河在比港卸货，经由希腊-马其顿-塞尔维亚-匈牙利铁路直接运送到欧洲腹地。这条全新线路开辟了中国到欧洲距离最短的海运航线，使中国货物抵达欧洲的海运时间缩短了7～11天。它目前已成为近两年中国力推的欧洲“一带一路”建设工程。2014年12月李克强总理访问塞尔维亚时，与相关各方会商，确定了以上述线路为基础建立中欧陆海快线的规划。

中国提出“一带一路”倡议后，在欧洲国家产生一定的反响，尤其是在中东欧国家（中东欧16国全部列入“一带一路”倡议框架下），产生了多元的反响，欧盟机构也对“一带一路”倡议表示了一定的关注，并期待这一倡议能够与欧盟现有的多项工程和计划对接。

二 “一带一路”在欧洲建设的进展

（一）“丝绸之路经济带”建设在欧洲的进展

2013年9月，中国国家主席习近平在访问中亚国家期间，提出了建设“丝绸之路经济带”的倡议。作为向西开放战略中的重要组成部分，“丝绸之路经济带”建设将为中国与相关国家和区域的合作提供良好契机。在“丝绸之路经济带”建设中，中东欧的角色和作用是“心照不宣”的。

首先，从“丝绸之路经济带”这个名称表述上看，它具有复兴古代丝绸之路之意，即推动从中国到欧洲的经济合作和交流，连接亚欧两大市场是题中应有之意。从陆路上来说，中东欧是中国进入欧盟市场的连接点。从这一角度看，中东欧当然是“丝绸之路经济带”建设的重要一环。

其次，目前中国同欧洲已经有了欧亚大陆桥和陆路交通运输大通道的存在，并且行经中东欧。建设“丝绸之路经济带”行经中东欧国家不但可行，而且有现实先例。尽管中国坚持重点打造中国同周边和中亚国家的“丝绸之路经济带”，但从发掘更大的市场机遇看，“丝绸之路经济带”建设绝不会止于中亚，中国的大目标是欧盟。欧盟连续十年保持中国第一大贸易伙伴地位，双方年度贸易额突破5500亿美元，人员往来超过每年500万人次。从长远看欧盟市场有巨大潜力推动中国经济持续增长以及生产方式转变，也有助于推动中国的西部开发。

事实上，中国决策者在多个场合已经表达出了上述思想和战略意图，并预示着欧洲会发挥重要作用。

2014年3月29日，习近平在访问德国时参观了杜伊斯堡港。他表示，中方提出建设“丝绸之路经济带”倡议，秉承共同发展、共同繁荣的理念，联动亚欧两大市场，赋予古丝绸之路新的时代内涵，造福沿途各国人民。中德位于“丝绸之路经济带”两端，是亚欧两大经济体和增长极，也是“渝新欧”铁路的起点和终点。两国应该加强合作，推进“丝绸之路经济带”建设。

2014年3月31日，习近平访问欧盟总部，双方发布了