中印作为世界上正在崛起的新兴大国，相互加强合作，有利于实现互利共赢、共同发展。目前，中国正在大力推进“一带一路”建设，而印度正在加快实施“东进”战略。中国制造业强大，正在积极推进国际产能合作，而印度制造业相对落后，正在实施“印度制造”。这使得产能合作契合了双方的战略需求。在当前国际经济深度融合、中印关系不断改善的背景下，深化产能合作不仅有利于推动双方务实合作，缓解经济下行压力，促进共同繁荣发展，而且有利于加强战略对话与沟通，改善贸易不平衡，提升战略互信，拓展合作空间。

国际产能合作是国家之间围绕产能建设、贸易、投资、拓展、提升、转移和应用而开展的互利合作。推动中国优势产能“走出去”，促进国际产能合作，有利于推进我国产业结构优化和转型升级，提高企业国际竞争力，拓展发展空间，与相关国家实现优势互补、互利共赢和共同发展。目前，中国正在倡导和推进“一带一路”建设，加大国际产能合作力度。印度作为中国周边的南亚大国，近年来经济发展很快，正在积极实施“印度制造”，大力吸引外资，促进经济发展。这为双方加强产能合作提供了有利条件。当前双方应抓住有利时机，积极采取措施，大力推进中印产能合作，以促进互利共赢、共同发展。

一 中印加强产能合作的意义

国际产能合作与国际产业转移是紧密联系在一起的。而产业转移又与国际投资紧密联系在一起。世界各国经济发展战略不同，经济发展水平和层次悬殊，产业结构各异，使得国际产能合作、产业转移频繁发生。对于发生国际产能合作的原因，各国学者进行了广泛研究。其中最著名的是美国哈佛大学经济学家R.弗农提出的产品生命周期理论、日本一桥大学教授小岛清提出的边际产业扩张理论、英国里丁大学教授邓宁提出的国际生产折中理论等。在世界经济发展史上，美国、英国、德国、法国、日本甚至亚洲“四小龙”等都曾作为世界的产能转移国和承接地。例如，二战后的新加坡、韩国及中国台湾、香港依靠承接世界先进产能成为亚洲“四小龙”。中国从20世纪80年代起承接国际先进产能推动了经济快速发展，成为世界性的产业大国。印度从20世纪90年代开始大力吸引外资，同样推动了经济快速崛起。

中印作为相互毗邻的正在崛起的大国，尽管经贸合作越来越多，但相互投资较少，产能合作有限。从贸易看，21世纪以来中印双边贸易持续稳定增长，贸易额从2000年的29亿美元快速增长到2015年的716.2亿美元，15年间增长了23倍多。目前，印度已成为中国在南亚地区的第一大贸易合作伙伴，中国也成为印度的第一大贸易合作伙伴。同时，中印贸易发展日益不平衡，印度对华贸易逆差在21世纪初为10亿美元，2015年达448.57亿美元。但是相互投资却很少，2014年中国对印度直接投资流量为3.17亿美元。截至2014年底，中国对印度的直接投资存量为34.07亿美元^[1]。这不利于双方充分发挥比较优势，实现优势互补，促进共同发展。在“一带一路”建设背景下，双方如果能加强产能合作，则对彼此的经济发展都有重要的意义，这主要体现在以下几个方面。

1.有利于共同迎接经济全球化挑战和缓解经济下行压力

加快经济发展、改善民生是各国的共同需求。中印作为世界上最大的两个发展中国家，更需要加强合作，促进共同发展。近年来，世界经济全球化、区域经济一体化不断推进，使得全球贸易投资自由化进一步发展，各类自由贸易区不断涌现，世界各国经济相互依存度大大提高。同时，2008年世界金融危机爆发以来，各国经济发展深受影响，世界经济增长的不确定性大大增加。在世界经济全球化加速推进和当前世界经济复苏缓慢的背景下，中印两国加强产能合作，有利于共同应对全球化的挑战，更好地获取经济全球化的利益，促进经济共同发展，缓解经济下行压力，并为亚洲经济发展及世界经济的复苏做出更大贡献。

2.有利于推动双方产业发展和转型升级

加快产业发展、推动产业不断升级是一个国家和地区促进经济增长的重要途径，只是处于不同阶段的国家或地区产业发展路径和产业升级的层次不一样。中国经过多年的发展，经济实力显著增强，不仅进入工业化后期阶段^[2]，需要加快转型升级，而且资金实力大增，正从过去单纯的吸引外资大国向吸引外资大国和对外投资大国转变。尽管近年来