现代服务业已成为中部新一轮经济发展的主要增长点。加快发展现代服务业，是中部地区实现振兴崛起、培植区域经济的主导产业、转变经济发展方式、解决民生问题的迫切需要。要立足中部地区现代服务业发展的客观条件和现实要求，制定相关的策略措施，进一步推动中部地区现代服务业发展。

一 中部地区现代服务业发展的现状与问题

（一）中部地区现代服务业发展的现状

1.现代服务业发展的阶段性分析

中部地区现代服务业正由产业培育时期进入到产业加速发展时期。中部各省经过“十一五”时期的经济发展，进入工业化发展中期，这一阶段正是处于现代服务业尤其是生产性服务业的重要发展时期。中部地区随着工业化进程的进一步加快和经济结构的调整，劳动力与资本从第二产业逐步向第三产业转移，使服务业总量及其所占比重呈现出同步稳定增长的趋向，现代服务业所占服务业比重也有增长。

当前，中部地区现代服务业的发展速度在全国处于较高水平，其发展现状具有两个方面的显著特点：一是现代服务业增加值总量不断增加；二是现代服务业所占生产总值和服务业增加值的比例较低（详见表1、表2、图1、图2）。

表1 2010年中部地区现代服务业部分行业规模总量

图1 2010年中部地区现代服务业部分行业规模总量

表2 中部地区服务业（第三产业）增加值及占GDP比重

图2 中部地区服务业增加值

由表1、表2、图1、图2可见，中部地区服务业、现代服务业的规模不断扩大，吸收就业人数不断增多，但所占比重仍较低，服务业的内部结构不尽合理。2010年，中部地区金融机构存款、贷款余额分别达到108474.8亿元、71065.29亿元；旅游总收入达到8233.91亿元，占服务业比重为28.26%；保费收入达到2788.94亿元，占服务业比重为9.6%；邮电业务总量达到5832.54亿元，占服务业比重为20.02%。金融业、旅游业、保险业、邮电业已经成为中部地区现代服务业的支柱产业。

2.现代服务业对经济发展的支撑作用显著增强

现代服务业是经济增长的强大动力。现代服务业固定资产投资的增长是扩大需求、带动经济增长的重要因素。如房地产开发能够带动建筑材料和家具、家电、金融、中介服务等50多个部门的发展，在拉动内需上具有“骨牌效应”。发展现代服务业也是缓解日趋严重的资源环境约束矛盾的有效途径。现代服务业具有投资少、消耗低、污染小、效益高、就业广等特点，发展现代服务业能够有效地降低经济社会发展对资源要素的需求，符合国家调控政策和可持续发展的导向与要求。

现代服务业是地方财政收入的重要税源。据测算，第二产业的产值每翻一倍，其财政收入大约也增加一倍，而现代服务业中的商品流通额每翻一倍，其财政收入则约增加两倍。1994年的分税制财政体制改革，把主要来自服务业的营业税划为地方税收的主体税种，服务业提供的税收逐渐成为地方财政收入的重要来源。2009年湖南省服务业完成营业税收151.13亿元，占地方财政营业税收入的70%，比2005年提高了7.7个百分点，其中，房地产业、金融业、居民服务业创造的营业税最多，分别为51.21亿元、29.87亿元、19.52亿元。湖北省服务业带动的税收占整个税收的比重也很大（见表3）。只有加快发展现代服务业，才能带动地方财政收入的稳步增加。

表3 湖北服务业对经济增长和税收的贡献

现代服务业是吸纳劳动力就业的主要渠道。高的经济增长并不必然带来高的就业率，特别是随着科技进步，经济增长所能吸纳的劳动力的弹性系数逐步下降。城市化和城乡一体化的核心是农村城镇化、农民非农化，让大量农村人口向城镇转移，需要有足够的就业机会。2009年，湖北省3622万劳动者中有近1183.1万人从事第三产业，服务业吸纳劳动力的比重达到32.7%。2009年，湖南省服务业从业人员达1345.59万人，较2005年增加209.11万人，年均增长率为4.3%。服务业从业人员占全社会从业人员的比重，由2005年的29.9%提高至2009年的34.2%。分行业看，2009年，服务业各行业从业人员较2005年都有所增长，其中增长较快的行业有科学研究、技术服务和地质勘查业，金融业，信息传输、计算机服务和软件业，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，其增幅分别为66.0%、57.7%、55.2%、54.6%、37.5%。现代服务业具有就业门