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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    中部地区加快开放型经济发展对策研究

    作者:黄永忠 曲婷 出版时间:2011年09月
    摘要:本文首先从开放型经济发展情况、与东部地区部分省市比较和内部发展三个角度介绍中部地区开放型经济的发展现状,然后对中部地区开放型经济发展面临的重大机遇和挑战进行了分析,最后从招商引资、国际合作和服务外包等方面为加快中部地区开放型经济发展提出了建议。

    随着国际分工与国际合作的日益密切以及中部地区对外开放的不断深入,中部地区的开放型经济也在不断发展。但尽管如此,中部地区的开放型经济发展依然存在着很多的问题,而且与东部地区发展水平相比较,中部地区开放型经济发展还存在着很大的差距。面对我国对外开放的新形势,中部地区加快发展开放型经济,第一,必须充分利用国际国内两个市场、两种资源。积极参与国际分工与合作,抢抓新一轮国际国内产业调整和转移带来的新机遇,以大开放促进大发展。第二,必须因地制宜,因势利导。由主要依赖国内市场、自然资源向利用好两个市场、两种资源转变,更加自觉地统筹区域科学发展与对外开放,积极主动地参与国内外经济技术合作与竞争。努力探索一条符合中部地区开放型经济发展的新路子。

    一 中部地区开放型经济发展的现状分析

    面对复杂多变的国际形势,中部地区努力提升开放水平,优化商品结构,开拓新兴市场,加大招商引资,积极承接产业转移,克服国际金融危机所带来的巨大冲击,对外贸易快速发展,国际合作日趋密切,开放型经济实现了新的跨越。

    (一)开放型经济发展迈上新台阶

    1.对外贸易快速发展

    对外贸易一直是中部地区发展外向型经济的重中之重,中部地区紧紧抓住中部崛起和承接产业转移的有利时机,积极推进开放带动战略,培育了一大批出口龙头产品和骨干企业,推动了中部地区进出口贸易的快速发展。中部六省对外贸易进出口总额由2005年的415.6亿美元增加到2010年的1167亿美元,年均增长22.9%,高于全国年均增幅7个百分点,占全国的比重由2005年的2.9%提高到2010年的3.9%(见图1)。其中,出口由244.4亿美元增加到634.8亿美元,年均增长21.1%,高于全国年均增幅5.4个百分点,占全国的比重由3.2%提高到4%;进口由171.2亿美元增加到532.2亿美元,年均增长25.5%,高于全国年均增幅9.4个百分点,占全国的比重也由2.6%提高到3.8%。

    图1 2005~2010年中部六省进出口总额及占全国比重

    机电产品和高新技术产品已成为中部地区外贸发展新的增长点,机电产品和高新技术产品出口得到快速发展,出口商品结构得到有效改善。2010年中部六省机电产品出口236.68亿美元,是2006年的2.7倍,所占比重为37.3%,比2006年提高11个百分点。高新技术产品出口额102.16亿美元,是2006年的3.9倍,所占比重为16.1%,比2006年提高8.2个百分点(见图2)。

    图2 2006年和2010年中部六省机电产品和高新技术产品出口占比

    “十一五”时期,中部地区出口主体呈多元化。随着外资企业和民营企业迅速发展壮大,其在外贸市场中的份额也不断扩大,整个外贸经营主体结构发生着深刻的变化。2010年中部地区外资企业实现出口186.7亿美元,是2005年的3.4倍,年均增长28%,高于全部出口年均增幅5.9个百分点,所占比重为29.4%,比2005年提高7.1个百分点。民营企业实现出口279亿美元,是2005年的3.6倍,年均增长29.2%,高于全部出口年均增幅7.1个百分点,所占比重为44%,比2005年提高12.3个百分点。

    2.利用外资量质齐升

    中部地区非常重视吸收外资在中部地区崛起过程中的重要性,以扩大开放、更多更好地吸收外资作为中部崛起的突破口,紧紧抓住国际产业转移加快的有利时机,发挥中部地区人才、资源比较优势,以国家级经济技术开发区、高新区和省级开发区为载体,拓宽吸收外资渠道,扩大吸收外资规模,利用外资取得了令人瞩目的成就。2010年,中部地区实际利用外商直接投资271亿美元,约是2006年的2.3倍,占全国的比重由2006年的16.6%提高到了2010年的25.6%(见表1)。通过利用外资,中部地区引进了一批具有世界先进水平的技术、设备和管理,对一大批国有大中型企业进行技术革新、嫁接和改造,促进了经济的发展和产业结构的升级。投资领域从一般性加工工业向资金技术密集型项目扩展,投资项目规模日益扩大。其中,湖南2010年新引进外商投资项目634个,新批项目投资总额114.27亿美元,实际使用外资51.84亿美元,合同利用外资72.12亿美元,合同外资居中部第一,比2005年增长69.9%,全年新引进投资总额2000万美元以上的外资项目158个,占全省的24.9%。其中投资总额5000万美元以上的重大项目27个。2010年湖南引进世界500强企业5家,设立外商投资企业或分支机构8家。截至2010年底,在湖南投资的世界500强企业达到55家,500强企业在湖