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    增强中原经济区战略“腹地效应”

    作者:杨兰桥 出版时间:2011年09月
    摘要:本文首先对增强中原经济区战略“腹地效应”的重要意义进行了分析,然后介绍增强中原经济区战略“腹地效益”的核心内容,最后总结了增强中原经济区战略“腹地效益”的着力点和突破口。

    “腹地效应”就是最大化地发挥腹地的资源优势,承接中心经济地带的经济资源,做大“腹地经济”,从而实现“腹地经济”持续快速发展,最终达到与中心地的互利共赢和协调发展。中原经济区是一个区位独特、潜力巨大、承载重大使命的经济区域,发展“腹地经济”的优势非常明显。增强中原经济区战略“腹地效应”,就是在发挥中原经济区区位、资源、交通等诸多优势的基础上,强化内陆经济战略支撑,不断增强区域的辐射力和影响力,形成我国区域发展新的重要增长极。

    一 增强中原经济区战略“腹地效应”的重要意义

    发挥中原经济区战略“腹地效应”,不仅有利于中原经济区自身规模的发展壮大,同时有利于促进中部地区发展,实现中部地区崛起。这对于促进我国东、中、西部互动融合发展及实现全国协调、均衡发展具有重要意义。

    (一)做大做强“腹地经济”,促进自身经济持续快速健康发展

    改革开放以来,中原经济区经济社会发展取得了长足进步,但与东部沿海地区相比,人均经济水平、民生水平和工业化、城镇化水平明显偏低,呈现出明显的欠发达特征。2008年中原经济区人均GDP只有17000元左右,比全国平均水平低5000多元,为全国平均水平的3/4;人均财政收入800余元,仅为全国平均水平4600元的1/5强;第一产业占15%左右,比全国平均水平高出4个百分点,第三产业占30%左右,比全国平均水平约低10个百分点;城镇居民人均可支配收入12000余元,比全国平均水平低近3000元;农民人均纯收入4300多元,比全国平均水平低近400元;城镇化率30%左右,不到全国平均水平的2/3。总体上来看,中原经济区经济社会发展水平低,主要人均指标落后于全国平均水平,“三农”问题十分突出,工业化、城镇化发展滞后,人口多、基础差、底子薄、发展不平衡的基本特征尚未根本改变。因此,增强中原经济区战略“腹地效应”,就是要通过推进城乡统筹、产业集聚、产城互动、城际开放,全面激发发展潜能,做大做强“腹地经济”,增强区域整体实力和综合竞争力,推动地区经济持续快速健康发展。

    (二)加快中部地区发展,促进中部地区崛起

    中原经济区是中部地区举足轻重的经济板块,2009年末河南省人口总量占中部的26.6%,经济总量占27.6%。因此,增强中原经济区战略“腹地效应”对促进中部崛起意义重大。一是有利于中部崛起总体目标的实现。国家《促进中部地区崛起规划》提出了到2015年中部地区发展的总体目标,其中城镇化率要达到48%,人均GDP要达到36000元,城镇居民人均可支配收入要达到24000元,农村居民人均纯收入要达到8200元等。中原经济区拥有人口1.7亿,占中部地区的47%,但人均经济指标、产业层次和城镇化水平明显偏低。增强战略“腹地效应”,加快中原经济区发展,有利于深化、细化规划的各项要求,促进规划总体目标的实现。二是有利于“三个基地一个枢纽”建设。相对中部其他区域,中原经济区在建设“三个基地,一个枢纽”中,有利条件最多,基础条件最好。加快中原经济区发展,有利于继续发挥该区域的综合优势,巩固和提升中原经济区在中部地区发展格局中的战略地位。三是有利于实现重点地区更好更快发展。《促进中部地区崛起规划》提出加快形成“两横两纵”经济带。中原经济区位于京广、陇海、京九“两纵一横”经济带的交汇地,是中部最具发展潜力的区域。加快中原经济区发展有利于在中部地区构筑具有强大集聚作用和辐射作用的核心增长极。四是有利于中部生态建设和经济社会协调发展。中原经济区地处淮河、汉江、海河、黄河等重要河流中上游,是“南水北调”的源头,环境保护和生态建设压力大,加快中原经济区发展,有利于改善生态环境,促进该区域各项社会事业的发展。

    (三)促进区域间经济合作,推动东中西互动融合发展

    促进我国东、中、西部良性互动以形成合理的区域经济布局是实施全国区域发展总体战略的基本要求。沿海、沿江、沿“陇海兰新经济带”是我国生产力布局的主体。中原经济区居于我国中部地区,位于“陇海兰新经济带”的核心区域,具有承东启西的区位优势,不仅对于“陇海兰新经济带”的整体发展和提升起着关键支撑作用,而且对促进我国东、中、西部互动发展起着至关重要的作用。改革开放以来,由珠三角、长三角、海峡西岸等经济区构成的沿海经