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    江西“十二五”时期投资规模与结构优化

    作者:江西省社会科学院课题组 出版时间:2011年09月
    摘要:本文首先从投资规模、投资主体结构和投资项目性质结构等七个方面介绍江西省“十一五”期间投资运行的主要特征,然后对江西“十二五”时期在企业效益、房地产调控和科技水平等方面面临的新形势进行分析,最后为江西“十二五”时期扩大投资规模与优化投资结构提出了建议。

    在“十二五”新的发展形势下,继续保持合理的投资增长速度,着力优化投资结构、提高投资效率,对于江西转变经济发展方式、促进经济又好又快发展至关重要。对于处于欠发达这一特定历史阶段的江西省来说,投资扩张是提高省域经济综合实力的最直接、最有效的方式。

    21世纪以来特别是“十一五”时期,投资作为江西省经济发展的主要推动力,发挥了巨大作用。在很大程度上,固定资产投资的规模及其结构决定着经济规模、经济结构、经济发展水平和经济效益,因此,要通过投资结构的调整与优化推动产业结构的升级和发展方式的转变。在“十二五”时期,继续保持合理的投资增长速度,着力优化投资结构、提高投资效率,对于江西省转变经济发展方式、促进经济又好又快发展至关重要。

    一 江西“十一五”时期投资运行的主要特征

    (一)投资规模

    改革开放以来至20世纪末,江西省固定资产投资总额占全国的比重长期低于人口比重,而且增长速度也大大低于全国平均水平,导致江西省经济发展水平与全国的差距越来越大。进入21世纪,江西省固定资产投资高速增长,逐渐接近乃至超过全国的增长速度。“十一五”时期,江西省全社会固定资产投资总额年均增长30.9%,5年增长3倍。2008年人均固定资产投资上万元台阶,2009年人均固定资产投资超过15000元(见表1),奠定了江西省缩小差距、加速崛起的经济基础。2009年与2010年,江西能够在全球金融危机的冲击下保持稳定的固定资产投资增长势头,也说明江西省经济抵御风险、持续发展的能力进一步增强。

    表1 江西省固定资产投资总额、增长率、人均水平

    (二)投资主体结构(不同投资主体的投资在投资总额中的比例关系)

    从不同投资主体的投资在投资总额中的比例关系看,国有和集体单位的投资水平逐年下降,然后稳定在较低的水平;个体私营经济高速发展,比重稳步提升,说明投资环境向好,吸引港、澳、台资和外资及国内省外资金稳步增长(见表2)。

    表2 江西省固定资产投资主体结构及比例

    (三)投资项目性质结构(新建、扩建、改建和技术改造之间的数量比例关系)

    伴随着固定资产投资的快速增长,新建和扩建比例达到非常高的水平,表明“十一五”时期,江西省的固定资产投资呈现出明显的外延扩张的特点,投资项目性质结构有待于优化(见表3)。

    表3 江西省固定资产投资项目结构及比例

    (四)投资产业结构(投资资金在三大产业之间分配的数量比例关系)

    由于第二产业的投资比重较高,江西省产业结构由2000年的24.2∶35.0∶40.8,到2005年的17.9∶47.3∶34.8,完成了产业结构由“三、二、一”向“二、三、一”的战略转移;到2008年的15.2∶51.0∶33.8,第二产业比重历史性地超过50%,在第二产业比重快速上升的同时,第一、第三产业比重逐年下降。2009年江西省产业结构为14.4∶51.2∶34.4(见表4),2010年江西省产业结构为12.8∶55.0∶32.2。无论从第二产业对生产性服务业发展的需求,还是从节能减排对产业结构三产化的要求上考虑,固定资产投资中第三产业的比重应该在“十二五”时期出现由下降到上升的转折。

    表4 江西省固定资产投资产业结构及比例

    (五)投资来源结构(不同资金来源所占比重)

    江西省国家预算内资金比重很低,自筹资金比重很高,说明市场化融资水平较高,经济内源发展的动力比较充足(见表5)。

    表5 江西省固定资产投资来源结构及比例

    (六)投资规模结构

    投资项目规模结构是指投资用于大型、中型、小型投资项目之间的数量比例关系。21世纪江西实施了一大批高速公路建设、机场建设、城际高铁等大项目,“十二五”时期还有“两核两控”等重大项目,投资规模结构在基础设施建设方面明显趋于大型化。但考虑到统计数据的可获得性,本文用规模以上工业企业固定资产原值增长与新增固定资产的比值来反映,而这个比值,比投资项目规模结构更能够反映投资对工业经济规模、工业经济集约化程度的影响。

    规模以上工业企业固定资产原值增长与新增固定资产的比值处于波动状态,说明通过投资促进江西工业经济集约化发展的效果不显著(见表6)。

    (七)投资质量

    考虑到数据的可获得性,用固定资产形成率、单位GDP能耗和专利申请批准量与固定资产投资的比值这