湖南作为农业大省，当前经济发展中最需要转变发展方式的是农业，重点和难点也在农业；农业的发展方式不转变，湖南的经济发展方式就很难得到根本转变。

一 湖南农业发展进入现代化发展期的基本特征与矛盾

（一）湖南农业发展进入新的时期

1.农业现代化的指标体系与评价方法

遵循系统性、完整性、有效性和可比性的原则，在农业投入水平、农业产出水平、农村社会发展水平、农业生态环境水平四个方面选取劳均农业投入额、农业科技投入占农业总产值比重、农村劳动力初中以上文化程度比重、劳均耕地面积、单位耕地面积劳均农机总动力、有效灌溉率、每单位耕地面积有效化肥施用量、人均GDP、劳动生产率、土地生产率、农民人均纯收入、城镇人口占总人口比重、农业从业人员比重、森林覆盖率等14项具有代表性的指标，并确定各项指标在农业现代化评价中的相对重要程度（权重）（可参考中国农业科学院经济与发展研究所提出的指标体系，本文略）。

测算特征指标标准值。农业现代化发展阶段属于动态过程，在评价发展阶段时必须有参照系，为此，根据世界现代农业发展有关数据测算拟定了14项指标的标准值（限于篇幅，本文略，可参考中国农科院农业经济与发展研究所测算数据）。

农业现代化发展阶段的确定。农业现代化发展阶段评价分为五个阶段，即初始期、起步期、发展期、成熟期、实现过渡期，每一阶段的每项指标数值都有不同的表现（本文略，可参考中国农科院农业经济与发展研究所测算的数据）。

2.湖南农业现代化发展阶段评价

评价湖南农业现代化所处的阶段，必须将湖南的各项指标标准化值与五个阶段的值进行对比分析。用标准值对特征指标值进行标准化，得出湖南省及全国2008年农业现代化建设发展的阶段指标值，如表1所示。

表1 湖南和全国农业现代化阶段评价标准化值与所处阶段

通过比较测算的结果可以看出，在湖南农业投入指标方面，劳均农业投入额标准化值仅为4.1，低于全国平均水平，仅处于农业现代化初始期数值范围，与成熟期相差甚远，表明湖南农业投入有待大幅增加；农业科技投入占农业总产值比重标准化值为6.3，仅达到成熟期的1/8，表明湖南农业科技水平仍然较低；农村劳动力初中以上文化程度比重标准值为76.4，已经达到农业现代化成熟期数值范围，表明湖南农民素质整体上已经有了较大提高，未来发展的关键是增加高素质劳动力比重；劳均耕地面积标准值仅为0.4，处于农业现代化初始期数值范围，表明湖南人均耕地面积较少，农业规模化程度低，由于耕地资源难以增加，湖南农业发展必须走集约化经营之路；单位耕地面积劳均农机总动力标准值为35.3，为成熟期的59%，但仍处于农业现代化起步期数值范围，表明湖南农业机械化程度不够，未来还有待进一步加强；有效灌溉率标准值为63.3，为农业现代化发展期数值范围，表明湖南水利条件基础较好，未来的关键是提升水利对农业的保障能力；每单位耕地面积有效化肥施用量的标准值为60.2，远低于全国平均水平，表明湖南化肥利用率仍较低。在湖南农业产出指标方面，人均GDP标准值已经进入农业现代化成熟期数值范围，但与全国平均水平还有较大的差距；劳动生产率、土地生产率、农民人均纯收入的标准值均处于农业现代化发展期数值范围，分别为成熟期的57%、85%、57%，表明湖南劳动力产出、土地利用率和农民收入水平还有待提高，特别是劳动生产率还远低于全国平均水平，提升劳动生产率是湖南农业未来发展的重点之一。在湖南农村社会发展指标方面，城镇人口占总人口比重标准值为54，已达到成熟期的90%，但低于全国平均水平，提升城镇化水平依然是湖南的重要任务；农业就业人员比重标准值已经达到成熟期数值范围，表明从事非农业人员增加较快，为农业发展方式的转变提供了条件，但与全国平均水平也还有一定的差距。在湖南农业生态环境指标方面，森林覆盖率标准值已经达到实现过渡期数值范围，表明生态环境改善取得了较好成效。从总体上看，湖南已经进入农业现代化第三阶段——发展期，但在综合总分上可以看出，湖南农业现代化水平（38.2）略低于全国平均水平（39.2），由于湖南总体标准化值正处于发展期阶段值的上轨，说明湖南农业现代化正处于传统农业向现代农业转型的初级发展阶段