2011年第一季度，得益于良好的外部环境，上海经济运行保持了平稳回落态势，未出现预期中的大幅下滑。但从第二季度以后看，由于国内外环境发生新的变化，不利因素增多，上海经济发展的外部环境将趋紧，应当未雨绸缪，及时采取应对措施。

一 2011年以来上海经济运行总体上保持平稳态势，但通胀和结构调整压力增大

2011年第一季度，上海经济增长率达到8.5%，主要呈现三大特点。

1.经济增长总体平稳回落，未出现大幅下滑

从2011年前3个月的实际运行情况看，上海市经济继续回落，但回落态势较为平稳，未出现预期中的大幅滑落。一是工业生产在上年同期增长32.4%的基础上，第一季度增长率仍然达到12.1%左右，相当于危机前的历史同期正常水平。二是第一季度投资增幅虽同比下降8.1%，但总体上仍然延续了上年以来的趋势。三是市场消费预计增长12.9%，虽比上年底下降了2.7个百分点，但与全国下降幅度^[1]相比，相对平稳，主要原因是上海市场消费受汽车优惠政策取消的影响相对较小。四是进出口总额仍保持适度增长，全市出口增长19.9%左右，进口预计增长29.4%，虽均比上年同期有所下降，但仍保持在两位数的增长水平。五是商务经济表现较好。第一季度全市重点甲级写字楼出租率和租金基本恢复到危机前水平，9个中心城区的亿元楼房数超过30幢。因此，虽然前3个月上海经济增长仍处于下降通道，但总体运行状况较为平稳，未出现预想中的大幅下滑，经济运行情况好于预期。

2.经济运行结构继续优化，宏观调控成效进一步体现

主要体现在四个方面：一是投资结构进一步优化。第一季度全市国有经济投资下降了28.2%，而非国有经济投资增长6.6%，尤其是高耗能行业投资大幅减少，1～2月比上年同期下降62.6%。二是增长动力结构进一步优化。前3个月，在投资、消费、出口“三驾马车”中，投资出现8.1%的负增长，净出口额由上年同期的5亿美元下降到2011年2月份的-70亿美元，经济增长对出口依赖度继续下降，消费对经济的拉动作用进一步凸显。三是进出口结构进一步优化。第一季度全市进口增幅高于出口增幅9.5个百分点，贸易失衡状况继续得到改善。四是第三产业内部结构进一步优化。在国家调控楼市的新“国八条”出台后，全市房地产业增长速度明显放缓，房价环比出现下降，其中，3月份在全国十大城市中，北京等9个城市住宅价格环比均出现上涨，只有上海环比下跌了0.02%。受其影响，在全市第三产业中，房地产业比重有所下降，而信息软件、商贸等产业比重上升。

3.经济运行质量进一步提高

主要表现在：一是企业效益大幅提高。2011年1～2月，工业企业利润总额增长22.1%，明显好于预期。二是规模以上工业企业产销率高达99.3%，达到近年来较好水平。三是地方财政收入大幅增长。受企业效益提高和价格上涨等因素的影响，第一季度地方财政收入大幅增长，增幅高达37.1%，剔除一次性增收因素后增长20%，没有出现预期中的大幅下降。

2011年第一季度上海经济运行之所以能在总体上保持平稳态势，是与国际国内经济进一步复苏的大环境密不可分的。从国际环境看，2011年以来，全球经济进一步复苏。第一季度美国经济增长率达到3.1%，失业率由上年底的9.4%下降到2011年2月底的8.9%，过半城市的房价上涨，银行信贷有回暖迹象；欧元区2011年第一季度经济景气指数由上年第四季度的107.5上升至116.8，创2007年第三季度以来的最高水平，德国、法国等核心国保持了较高的增长率。全球经济PMI指数出现上扬，贸易和投资规模已逐步回复到危机前的水平。这为上海经济的平稳运行提供了较好的外部环境。从国内环境看，2011年第一季度全国工业增加值同比增长14.4%，比上年12月提高了0.9个百分点；固定资产投资同比增长25%，比2010年12月提高了1.2个百分点；进出口同比增长29.5%，比上年12月提高了约8个百分点，经济增长保持了平稳较快的态势。这为上海经济的平稳运行提供了有力的支撑和拉动。

但与此同时，2011年以来，上海经济运行中也存在着三大突出问题。

一是物价持续走高，通胀压力加大。2011年第一季度上海居民消费价格指数预计上升4.6%，其中3月份上升4.7%，虽低于全国0.7个百分点，但依然处于较高水平。特别是居住（租房）价格大幅攀升，已成为值得关注的新问题。第一季度全市居住价格同比上涨5.3%，且有逐月上升趋势。同时，工业生产者购进价格