执行工作是人民法院工作的重要组成部分，是社会公平正义最后一道防线的最后一个环节，关系到维护广大人民群众切身利益，关系到维护法律权威和社会稳定。不断加强和改进执行工作，切实推动解决“执行难”问题，对于全面推进依法治国、提升司法公信力、构建诚信社会具有重大意义。

一 三门峡两级法院执行工作现状

2016年，三门峡两级法院共新收各类执行案件11930件，执结案件10437件，同比分别上升36.28%和30.07%；执行到位标的金额13.17亿元，同比上升42.22%（见图1）。执结案件中，执行异议、复议案件863件，同比上升36.31%；普通执行案件9574件，同比上升34.65%，其中，金融、合同纠纷类案件3998件，同比上升31.55%；“三费”、刑事附带民事赔偿、人身伤害赔偿纠纷等涉民生类案件2160件，同比上升12.64%；民间借贷纠纷类案件3016件，同比上升27.92%；其他纠纷案件400件，同比上升8%（见图2）。这些成绩对促进司法裁判的生效和执行，保护当事人合法权益，并对推动经济发展、维护法治权威大有裨益。

图1 2015年、2016年执行收结案及到位标的金额统计

图2 2016年结案情况

二 主要做法

（一）狠抓执法办案第一要务，服务全市经济发展大局

2016年，三门峡两级法院执行工作突出执法办案第一要务，强化打击拒执犯罪、反规避执行、反消极执行、反干预执行各项措施，加大强制执行、规范执行、限时执行力度，大力开展专项执行活动，集中执行和日常执行相结合，向执行难全面宣战，全力回应群众诉求，为全市经济社会发展和稳定做出应有的努力。

1.积极回应群众需求，向执行难全面宣战

一是向执行难全面宣战。最高法院周强院长在2016年全国两会上庄严承诺：要用两到三年时间，基本解决执行难问题，破除实现公平正义的最后一道藩篱。2016年6月，全市成立由党委政法委牵头的基本解决执行难问题领导小组，建立由各执行联动单位参加的联席会议制度，制定实施《落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”实施方案》，向执行难全面宣战。两级法院院长立下两年内基本解决执行难问题的“军令状”，把基本解决执行难作为向市委和上级法院的政治保证，作为向全市人民的庄严承诺，层层传导压力，压实责任。

二是建立机制，形成齐抓共管解决执行难工作格局。三门峡市委、政法委、市文明办、综治办等相关部门，将基本解决执行难工作纳入党委工作的议事日程，纳入政法委工作的重要督办事项，纳入“平安三门峡建设”的重要内容，纳入精神文明创建考评体系，纳入社会、治安综合治理考核体系，纳入人民群众对政法工作满意度考评体系；市公、检、法联合出台《关于人民法院、人民检察院、公安机关相互配合基本解决执行难问题的实施意见》；各执行联动单位积极落实中央两办《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》（以下简称《意见》），将《意见》的相关要求列入本单位（系统）工作要求和考核目标，设置相关限制和惩戒标准，推动建立信息共享、协同监管和联合惩戒机制，大力推动法治三门峡、诚信三门峡建设，形成由党委领导、法院主办、各联动单位配合、全社会齐抓共管基本解决执行难的工作格局。

2.加大执行力度，维护法律权威和经济社会稳定

全市法院以人民群众呼声为第一信号，全力兑现当事人胜诉权益，力求在解决“法律白条”问题上不断突破，化解矛盾纠纷，维护社会稳定，维护法律权威和司法公信力。

一是综合施策，提高执行质效。2016年，全市法院坚持集中执行和日常执行相结合，全面推行分段集约式流程管理，常态化开展“周末行动”“凌晨突击”“中秋雷霆”等集中行动，综合运用罚款、拘留、限制高消费、追究拒执罪等手段，不断加大执行力度，共执结各类案件10437件，执行结案率同比提高30.07%，执行到位标的额13.17亿元，实际执结率40.36%，实际执结率同比提高13个百分点。

二是大力开展专项活动，解决突出问题。以人民群众需求为导向，积极回应解决社会突出问题。适时开展涉民生、涉党政机关、涉金融案件集中执行和清理积案、标的款等专项活动，推动执行工作良性循环。自2016年9月1日至12月10日，全市法院集中开展了“秋季执行风暴”专项行动，广泛曝光“老赖”、大规模突击执行、强力打击拒执犯罪，共执结各类案件4314件，实际执