建设上海国际贸易中心是我国跨世纪的重大战略。早在1992年，党的“十四大”就明确提出了“尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一”的战略决策。在新的国际国内背景下，上海国际贸易中心被赋予了新的内涵，与国际金融中心、航运中心建设相互交融、不可分割。2009年，国务院在新一轮《上海市城市总体规划》的批复中进一步明确了上海建设国际经济、金融、贸易和航运中心现代化国际大都市的战略定位。目前，上海国际金融中心和国际航运中心建设已经领先一步，上海国际贸易中心建设必须加大力度，促进上海“四个中心”基本框架形成。

一 上海国际贸易中心建设的基础与瓶颈

1.上海国际贸易中心的建设基础

地理位置优越，腹地广阔。从五大国际贸易中心来看，优越的自然经济地理位置和设施齐全、管理现代、服务上乘的交通运输条件是国际贸易中心的必备条件。上海地处我国南北海岸线的中心点，处于长江入海口“黄金海岸”和“黄金水道”的交汇处，具有得天独厚的地理区位优势。^[1]同时，上海腹地宽阔，拥有广阔的国内市场和丰富资源，特别是长三角地区制造业发达，2009年，长三角地区第二产业增加值达到3.67万亿元。目前，上海是全国的内贸中心和外贸出口口岸，对内贸易形成了覆盖全国的市场销售网络，对外已同世界五大洲177个国家和地区建立了贸易关系。^[2]

国际贸易发展迅速，居全国榜首。上海国际贸易发展迅速，规模不断壮大。2009年，通过上海关区的进出口货物总额达到5154.89亿美元，占全国总额的23.35%，是2005年的1.47倍（见图1）。其中，上海国际货物贸易进出口总额达到2777.31亿美元，占全国同期的12.58%，居世界前列。上海口岸货物外贸依存度，从2000年的198%升至2009年的342%。同时，上海国际服务贸易发展迅速，2009年，上海国际服务贸易进出口总额达到790亿美元，占全国的比重从2001年的12%跃升至27.55%，高居全国榜首。

图1 2005～2009年上海市关区进出口总额

多元化的国际贸易主体格局正在形成。改革开放以来，上海经济实力及对国际国内两大市场的影响力、辐射力大大增强，前来上海投资落户的国内外国际贸易企业越来越多。截至2009年底，以在沪跨国公司地区总部为例，外商在沪累计设立总部经济外资机构795家，其中，跨国公司地区总部281家，投资性公司203家，研发中心311家，上海已成为中国香港以外我国吸引总部经济外资机构最多的城市。截至2009年底，共有144个国家和地区在上海投资。中国香港仍是在沪投资最多的地区，累计在沪实际投入外资占比约为28%，其次为日本（13%）、美国（9%）、德国（5%）和新加坡（4%）（见图2）。从投资行业分布看，包括矿产品加工、电力能源、汽车零部件制造、包装、特种化学品、食品、房地产、文化娱乐、餐饮管理等。可见，多元化的国际贸易主体格局正在形成。

2.上海国际贸易中心建设问题与瓶颈

上海国际贸易中心建设有许多有利条件，但与国际五大贸易中心相比，还有诸多瓶颈须要突破。

贸易支撑条件存在明显不足。在硬件上，上海已具备良好的海港、空港和陆路运输基础，但集疏运系统有待进一步改善，如进港口铁路建设、空中航线制约等。在软件上，与世界五大国际贸易中心相比差距较大。一是上海服务业发展相对滞后。2009年，上海第三产业增加值占GDP比重为59.35%，而纽约的这一比重超过70%，中国香港高达91%。二是城市综合服务能力较弱。上海为开展国际贸易提供一站式、一条龙和全方位服务的体系尚未形成，服务层次和质量也有待提高。商品大流通体系尚未建立，缺乏现代化的商品流通交易平台以及标志性的大宗流通商品货物。

国际贸易结构有待进一步优化。从结构上看，上海在商品交易与服务交易的功能上还显得很薄弱，主体层次较低。目前，上海的贸易载体主要还是低技术的劳动密集型最终产品和以加工贸易方式为主的中间产品，即使是服务贸易也主要是技术含量较低的初级服务内容。同时，上海国际贸易形式较单一，主要以集装箱运输和口岸进出口贸易量为主，国际转口贸易发展滞后，上海国际转口贸易额占全部国际贸易额的比重只有4%，与中国香港的75%和新加坡的35%相比，相距甚远。

经济体制制约自由贸易政策。五大国际贸易中心处在完全的市场经济体制之中，积极推行自由贸易政策，创造便利的国际贸易