随着产业结构升级调整和产业链纵向深化拓展，长三角地区已成为中国经济发展的重要增长极，服务业的发展成为拉动长三角地区经济增长的主要推力之一。2009年，长三角两省一市的地区生产总值为7.2万亿元，占我国国民生产总值的1/5强，其中，第三产业总产值3.2万亿元，占全国第三产业生产总值的22%。随着长三角内部经济增长方式和产业结构的不断调整，现代服务业渐成规模，在推动长三角地区科学可持续发展和吸纳劳动力就业等方面发挥的作用越来越明显。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中指出，“把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，建立公平、规范、透明的市场准入标准，探索适合新型服务业态发展的市场管理办法，调整税费和土地、水、电等要素价格政策，营造有利于服务业发展的政策和体制环境。大力发展生产性服务业和生活性服务业，积极发展旅游业。拓展服务业新领域，发展新业态，培育新热点，推进规模化、品牌化、网络化经营。推动特大城市形成以服务经济为主的产业结构”。加快发展现代服务业，是长三角地区形成现代产业结构体系，推进城市化健康可持续发展的战略支撑之一。本文分析长三角两省一市服务业发展现状的特点与面临的问题，并提出加快产业结构升级以及加快现代服务业发展的对策思路。

一 长三角产业结构调整与服务业发展现状

（一）服务业发展环境进一步优化

长三角地区经济社会发展状况，为服务业发展创造了优良的发展环境。2009年，长三角外向型经济与制造业的发展，为生产型服务业的发展和服务业走向国际化创造了优良的发展环境。

长三角地区外向型经济快速发展，2009年，长三角两省一市进出口总额达到8043.1亿美元，其中出口总额为4741.3亿美元，进口总额达到3301.8亿美元。长三角地区实际利用外资467.4亿美元，其中服务业利用外资176.5亿美元，占实际利用外资的比重为37.8%。国际对中国直接投资中，服务业方向的投资比重已经占到1/3以上，通过进出口贸易渗透到服务贸易，外向型服务贸易迅速成长以及国际服务产业的跨国流动使长三角的服务业更好地发展起来。

长三角地区是我国传统制造业基地，良好的工业发展基础和近些年的转型升级为服务业提供了良好的外部环境。服务业特别是生产型服务业的发展是以制造业为基础的。长三角是全国重要的制造业基地，其制造业集聚与发展水平在全国甚至全球都具有一定的影响力，这无疑为服务业提供了有利的市场发展环境。伴随制造技术的进步和产品档次的提高，深加工、精加工，以及相应的设计、运输、包装、储存、广告宣传和售后服务等环节增多，产品的附加值也随之体现在这些扩展的环节上，这些扩展的环节使原有内置于制造业产业链中的服务活动通过专业化分工而逐步外化，形成生产性服务业的需求体系。

随着产业转型升级步伐加快，长三角地区对服务业投入不断加大，有力地拉动了服务业的快速增长。2009年，在长三角全社会固定资产投资中，服务业投资达17396.76亿元，占全社会固定资产投资的54.9%。其中，投资额较大的有房地产业（7862.3亿元）、交通运输仓储及邮政业（2593.1亿元）、水利环境和公共设施管理业（2681.1亿元）、批发和零售业（534.3亿元）、住宿和餐饮业（338.3亿元）。信息传输计算机服务和软件业作为新型服务业，近年来发展很快，2009年的固定资产投资达到300.9亿元（见表1）。在增加基础设施投资的同时，长三角地区不断巩固自身人力资源优势，加大了科教投入，不断提升文教、科学和卫生事业费在财政支出中的比例，2009年R&D经费占GDP的比重提高至2.5%左右。

（二）服务业产值增大，经济贡献逐步凸显

发达国家的产业结构经历了逐步升级演变的过程，多数发达和中等发达国家的产业结构比重都是由“第一产业、第二产业、第三产业”到“第二产业、第一产业、第三产业”，再到“第二产业、第三产业、第一产业”，最终达到“第三产业、第二产业、第一产业”。第三产业比重随着经济发展不断提升，从产值最小，逐步发展成产值最大、效能最高的产业。同时，第三产业内部结构也不断加快升级步伐，由初级低端服务业占据主导向高端现代服务业量增质升发展。2009年，长三角生产总值为72191亿元，三次产业结构比为4.9∶50.4∶44.7。目前，长三角产