根据前文所述的评价方案，课题组采集了全国35个城市的数据，按照评价方案中的评价方法，计算出了各个城市的公共安全一级指标指数、二级指标指数以及综合指数。表1为2016年全国35城市公共安全综合指数。

从表1中可以看出，2016年全国35城市公共安全指数的均值为62.04。排名前10位的城市分别为：哈尔滨市（1）、青岛市（2）、天津市（3）、北京市（4）、银川市（5）、大连市（6）、沈阳市（7）、济南市（8）、呼和浩特市（9）、石家庄市（10）。排名第一的城市为哈尔滨市，指数得分为74.60。

表1 中国35城市公共安全综合指数^①

排名后10位的城市分别为：宁波市（26）、西宁市（27）、西安市（28）、兰州市（29）、成都市（30）、贵阳市（31）、重庆市（32）、南昌市（33）、乌鲁木齐市（34）、昆明市（35）。在前文指标体系设计中，虽然没有选取边疆地区问题、民族宗教问题、统战问题、恐怖主义等政治敏感问题，但乌鲁木齐市、昆明市依然处于排名的最后两位。

从地区分布来看，城市公共安全指数排名前10位的城市中，东部城市、东北城市、中部城市、西部城市的比例为5∶3∶0∶2，东部城市多于其他地区城市。排名后10位的城市中，东部城市、东北城市、中部城市、西部地区城市的比例为1∶0∶1∶8，西部地区城市明显多于其他地区城市。由此可见，城市公共安全指数存在明显的地域分布差异，东部地区城市的公共安全指数明显高于西部地区城市。

一 社会安全

城市社会安全指数由6个二级指标指数和18个三级指标指数计算而得。我国35城市社会安全指数计算结果如表2所示。

表2 中国35城市社会安全指数

从表2可以看出，全国35城市社会安全指数的平均值为47.85，排名第一的城市为深圳市，指数为64.27。排名前10位的城市分别为：深圳（1）、北京（2）、宁波（3）、杭州（4）、上海（5）、南京（6）、广州（7）、天津（7）、厦门（9）、大连（10）。排名前10位的城市中，有9个城市是东部城市，1个为东北城市大连，说明我国东部地区的社会安全情况明显好于其他地区。另外，我国的“北、上、广、深”四大城市均名列前10位，社会安全情况均较好。哈尔滨市虽然在城市公共安全综合指数中排名第一，但是在社会安全方面排名第14位，未进入前10位，说明社会安全方面是哈尔滨市的短板。

排名后10位的城市分别为：海口（26）、郑州（27）、南昌（28）、福州（29）、合肥（30）、长春（31）、南宁（32）、银川（33）、乌鲁木齐（34）、重庆（35）。从地域分布上看，社会安全得分后10位的城市中，有2个东部城市，3个中部城市，1个东北城市，4个西部城市。西部地区城市在社会安全方面还是相对薄弱。

（一）社会环境

社会环境主要考察每个城市的经济社会发展情况。本文选取了人口密度、失业率、人均地区生产总值、大专以上人口比例四个方面的指标。我国35城市社会环境指数计算结果如表3所示。我国35城市人口密度、失业率、大专以上人口比例排序情况见表4、表5、表6。

表3 中国35城市社会环境指数

在社会环境指数中，排名后5位的城市分别为：成都（31）、重庆（32）、天津（33）、广州（34）、上海（35）。从表4我们可以看出，上海、成都、广州的人口密度较大，从表5中可以看出，广州、天津、上海的失业率较高，所以导致了广州、天津、上海在社会环境指数中排名靠后。

表4 我国35城市人口密度排序（由低到高）

表5 我国35城市失业率排序（由低到高）

表6对我国35城市的市民受教育情况进行了排序，排名后10位的城市分别为：昆明（26）、贵阳（27）、青岛（28）、哈尔滨（29）、西宁（30）、石家庄（31）、福州（32）、南宁（33）、宁波（34）、重庆（35）。这10个城市中，有1个东北城市、5个西部城市、4个东部城市，我国西部地区人口受教育程度普遍偏低；东部城市有高有低，教育发展不均衡。

表6 我国35城市大专以上人口比例排序

（二）治安安全

我国35城市治安安全状况排序见表7。

表7 我国35城市治安安全状况排序

（三）风险保障能力

风险保障能力指当城市发生危害公共安全事件并产生严重后果时，社会的自我救助、恢复、重建能力，本文中采用保险业指标来衡量风险保障能力。我国35城市的风险保障能力指数见表8。保