为科学反映我国不同区域的城市公共安全水平，本文将对我国四大经济区域以及“北上广深”特大城市的一级指标进行对比分析，并分别与全国平均水平对比，总结出各城市的短板和问题。根据前文所述，我国35城市公共安全体系一级指标指数的平均分见表1。

表1 我国35城市公共安全体系一级指标指数平均分^①

根据《中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》《国务院发布关于西部大开发若干政策措施的实施意见》以及党的十六大报告精神，国家统计局将我国的经济区域划分为东部、中部、西部和东北四大地区。东部包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南；中部包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南；西部包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆；东北包括辽宁、吉林和黑龙江。

一 “北上广深”特大城市分析

我国“北上广深”4个特大城市在全国公共安全一级指标得分的总排名名次分别为：北京第4名、上海第11名、深圳第14名、广州第18名，排名均位居前列。

我国“北上广深”4个特大型城市公共安全一级指标雷达图见图1。如图1所示，上海在自然灾害领域得分最高，说明城市公共安全受自然灾害威胁较小，在事故灾难领域得分最低，说明上海的火灾事故、交通事故等事故灾难对社会危害较大。广州的得分基本接近全国平均水平，在全国城市排名中居中。北京、深圳在社会安全方面得分较高。此外，4个特大城市的经济社会发展水平高于其他城市，导致4个特大城市在社会安全和公共卫生领域的得分要高于其他城市。

图1 “北上广深”特大城市公共安全一级指标雷达图

二 东北城市分析

东北城市包括沈阳、大连（计划单列市）、长春、哈尔滨，共4个城市，其中1个为计划单列市。东北4个城市在全国总排名中的名次分别为：哈尔滨第1名、大连第6名、沈阳第7名、长春第13名。由于地理位置、气候条件、社会经济发展大致相当，东北4个城市在全国总排名中的得分均在全国平均水平之上，且靠前。

东北城市公共安全一级指标雷达图见图2。从图2可以看出，东北4个城市在公共卫生和社会安全两个领域，得分都接近全国平均水平，差别较小；在事故灾难和自然灾害两个领域，均有较高的得分。东北4个城市所处的地理位置、经济社会发展水平大致相当，所以在四个方面的表现也大致相当。其中，哈尔滨在事故灾难和自然灾害两个领域均有较高得分，所以在全国排名第一。

图2 东北城市公共安全一级指标雷达图

三 中部城市分析

中部城市包括太原、合肥、南昌、郑州、武汉、长沙，共6个城市。中部6个城市在全国总排名的名次分别为：太原第15名、郑州第16名、合肥第19名、武汉第21名、长沙第25名、南昌第33名。太原、郑州2个城市的得分在全国平均水平之上，其他4个城市的得分都在全国平均水平之下。

中部城市公共安全一级指标雷达图见图3。如图3所示，中部6个城市在社会安全和公共卫生两个领域的得分和全国平均水平大致相当，差别不大，其中郑州在社会安全和公共卫生两个领域的得分略低于全国平均水平。由于地理位置、地质结构等原因，长沙、南昌两个城市在自然灾害方面的得分远远低于全国平均水平。

图3 中部城市公共安全一级指标雷达图

四 东部城市分析

东部城市包括北京、天津、石家庄、上海、南京、杭州、宁波（计划单列市）、福州、厦门（计划单列市）、济南、青岛（计划单列市）、广州、深圳（计划单列市）、海口，共14个城市，其中4个为计划单列市。除去4个特大型城市，剩余10个城市在全国总排名中的名次分别为：青岛第2名、天津第3名、济南第8名、石家庄第10名、海口第12名、南京第17名、厦门第20名、福州第22名、杭州第24名、宁波第26名。这10个城市中，有6个城市的得分在全国平均水平之上，4个城市的得分在全国平均水平之下。

我国东部城市公共安全一级指标雷达图见图4。图4中，在社会安全和公共卫生方面，10个城市的得分大致相当，区别不大。厦门、福州、杭州、宁波4个城市在自然灾害方面得分较低。在事故灾难方面，青岛、济南、石家庄、厦门、福州的得分在全国平均水平之上，天津、海口、杭州、宁波、南京的得分低于全国平均水平，海口、南京的得分较其他8个