出版时间:2017年07月 |
2013年5月李克强总理访问巴基斯坦期间,提出要打造一条北起喀什、南至巴基斯坦瓜达尔港的经济大动脉,推进互联互通。李克强总理表示,要加强战略和长远规划,开拓海洋等新领域的合作;要着手制定中巴经济走廊远景规划,稳步推进中巴经济走廊建设。2013年底,习近平主席提出“一带一路”战略构想,中巴经济走廊作为“一带一路”的重要组成部分,战略重要性进一步提升。新疆作为丝绸之路经济带核心区及中巴经济走廊的桥头堡,应积极融入中巴经济走廊建设,努力实现经济社会跨越式发展。
一 中巴经济走廊研究动态
中巴经济走廊是实现区域发展的重要目标,是“一带一路”战略构想的重要组成部分。自中巴经济走廊提出以来,学界从中巴经济走廊在“一带一路”中的地位、互联互通、经贸合作、前景及风险等方面进行了大量研究,成为“一带一路”研究中的一个热点。
(一)关于中巴经济走廊建设战略意义
2013年9月和10月习近平主席先后在哈萨克斯坦和印度尼西亚正式提出与周边友好国家共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大战略构想,在这宏伟的蓝图中,中巴经济走廊占有重要地位。政府和学界普遍认为,中巴经济走廊是“一带一路”的旗舰项目和示范项目,是“一带一路”战略构想的重要组成部分。
1.建设中巴经济走廊是“一带一路”战略大局的重要组成部分,是“一带一路”的旗舰项目
中巴两国政府高度重视中巴经济走廊建设,中巴经济走廊建设从一开始就得到中巴两国政府的高度重视。李克强总理明确指出,中巴经济走廊为两国务实合作搭建了战略框架,是中国同周边互联互通的旗舰项目[1]。巴基斯坦总理谢里夫也表示,巴方愿同中方落实好巴中经济走廊等重大合作项目,促进两国和地区的共同发展。近年来,两国领导人多次互访,就推进中巴经济走廊建设进行沟通,两国政府专门签署了建设中巴经济走廊框架协议,并成立了中巴经济走廊远景规划联委会。目前联委会已召开了多次会议,并确定早期建设的具体项目。两国同意,以中巴经济走廊为引领,以瓜达尔港、能源、交通基础设施、产业园区合作为重点,打造“1+4”的合作布局。陆树林指出:“古丝绸之路的南线就是从巴基斯坦穿过,然后向西延伸到中东和欧洲、非洲,而中巴经济走廊从中国新疆的喀什延伸至巴基斯坦南部的瓜达尔港,从北到南贯穿巴基斯坦全境,正好把‘一带一路’连接起来。”[2]贺文华也认为,“中巴经济走廊”是“一带一路”的重要组成部分,具有良好的辐射功能。[3]参加“一带一路”中巴经济走廊战略研讨会的专家们一致认为,中巴经济走廊是“一带一路”建设的重要一环。[4]
2.建设中巴经济走廊的意义和作用
巴基斯坦驻华大使马苏德·哈立德表示,“中巴经济走廊是一个非常重要的项目,也是‘一带一路’的重要组成部分”,“我们正处于中亚、中东和南亚地区的十字路口,同时我们也借此充分发挥在文化上的资源,通过把中国、波斯湾和阿拉伯海连接起来,发挥中国和巴基斯坦的经济潜力。它将会使30亿人受益,包括中国、南亚、中亚以及中东地区的人民”,“中巴经济走廊不仅可以帮助巴基斯坦走出贫困,还可以帮助巴基斯坦更好地打击恐怖主义和暴力极端主义”。[5]王晋认为,从宏观的、长远的“新疆建设”和“西进”对外布局看,“中巴经济走廊”必然功在当代、利在千秋。[6]北京大学巴基斯坦研究中心主任唐孟生认为,中巴经济走廊具有五方面的重大意义:从经济层面来看,中巴经济走廊能够带动两国经济发展和经贸合作,促进互利共赢、共同发展;从政治层面来看,中巴经济走廊是中巴传统友谊和高度政治互信的体现;从战略层面来看,作为“一带一路”的领头项目,中巴经济走廊具有极强的辐射示范引领作用;从文化和民间交流来看,中巴经济走廊的建设有助于两国文化交流和人员沟通;从安全角度考虑,中巴经济走廊的建设和发展能够帮助巴基斯坦国内稳定局势、恢复民生建设,也能够帮助我国实现西部的稳定。[7]赵秀秀从示范效应、社会效应、经济效应三方面分析了中巴经济走廊的重要意义。[8]黄文成等从中国能源进口的角度专门分析了中巴经济走廊的战略意义。[9]李希光等认为,要以世界眼光看中巴经济走廊,并指出:中国不仅从本国近期的