一 2011年是湖南经受了重大挑战，取得重大成就的一年

2011年，面对国内外严峻复杂的经济环境，全省上下在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结奋斗，攻坚克难，战胜了历史罕见的严重干旱，克服了能源紧张、资金紧张、通胀压力加大等不利影响，各方面都取得了显著成绩，实现了“十二五”良好开局。

（一）经济平稳较快发展，运行质量不断提高

用四组数据来衡量：一是GDP接近2万亿元。全省GDP达到19635.19亿元，增长12.8%，比全国高3.6个百分点。农业生产再获丰收，粮食生产实现“八连增”，产量创下新的历史纪录，蔬菜、生猪等大宗农产品生产供给稳定；工业结构进一步优化，规模工业增长20.1%，比全国高6.2个百分点，规模工业中的高加工度工业、高技术产业增加值占规模工业的比重同比分别提高2.3、0.5个百分点。二是投资规模迈上万亿元新台阶。全年完成固定资产投资11431.48亿元，增长27.9%，投资对经济增长的贡献率达到65%以上，进入全国投资过万亿元的大省行列。三是财政收入迈上了2000亿元的台阶。全省财政总收入2007年突破千亿元，2011年迈上了2000亿元的台阶，达到2460.66亿元，比上年增长31%，同比增幅提高7.7个百分点，其中地方财政收入达到1456.12亿元，比上年增长34.6%，同比增幅提高8.84个百分点，均为近年新高。四是城乡居民收入显著增加。全省城镇居民人均可支配收入达到18844元，增长13.8%，同比增幅提高4个百分点；农民人均纯收入达到6567元，比上年增加了近1000元，增长16.8%，同比增幅提高2.3个百分点。

（二）“三个一”行动计划全面启动，重大项目建设成效显著

2011年，湖南首次启动了“三个一”行动计划，即在“十二五”期间，力争完成10万亿元的投资、100个重点工程、1000个重大项目，全年共组织实施819个重大项目，完成投资4800亿元，占全省投资总额的42%。一大批多年想干而没有干成的重大项目启动实施，为2012年乃至今后湖南的发展打下了坚实的基础。一是“气化湖南”加快推进。2011年9月，湖南与中石油签署了《“气化湖南工程”战略合作框架协议》，主管线建设已经开工，到2020年，天然气管道将达5000多公里，年供气量将由现在的13亿立方米增加到80亿立方米。二是湘江重金属污染治理启动。2011年3月，《湘江流域重金属污染治理实施方案》成为全国第一个获国务院批准的重金属污染治理试点方案，规划项目927个，总投资595亿元。三是交通基础设施建设进一步加强。全省完成交通固定资产投资926.5亿元，创交通投资历史新高，年初确定的“4513”交通基础设施建设目标全面实现。宜凤、潭衡西、随岳、道贺4条高速公路建成通车，新增通车里程262公里，全省高速公路通车总里程达到2649公里，新建和改造国省干线2001公里，新建农村公路15222公里，全省建制村通畅率达到86%，较“十一五”末提高4.5个百分点，全省交通基础设施网络进一步完善。四是产业项目建设取得突破。全省一大批产业项目开工建设，有力拉动了产业结构升级和经济发展。如富士康（衡阳）工业园动土起基，项目一期13万平方米厂房已竣工，2012年有望实现产值约50亿美元；广汽菲亚特乘用车、三一建筑机械技改、蓝思科技显示屏功能玻璃面板生产基地、介面光电等重大项目取得新进展；湘投金天“三钛”项目、光琇干细胞技术产业化、兴业太阳能光伏基地建设等重点项目部分建成投产，有色总部和福田汽车长沙新厂落户湖南等。

（三）生产要素保障有力，调煤保电取得阶段性胜利

2011年，湖南遇到自1910年有实测记录以来的最大干旱，全年降雨量仅970毫米，比历年均值减少了33%，出现了春夏秋冬连旱。由于湖南电源结构不合理，水电装机占总装机的比例高达45%，降雨严重偏少，使发电任务必须由火电企业全力承担，造成电煤消耗猛增，而2011年全国性电荒造成电煤供应更加紧张，加之市场煤、计划电的矛盾使火电企业长期亏损，发电的积极性普遍不高，国家紧缩银根，火电企业生产经营维持困难，部分电厂存煤不足3天，随时面临停机，全省电力供应危机。2011年1～9月，全省城乡拉闸限电频繁，特别是广大农村地区经常停电，给全省经济发展、居民生活和社会稳定带来了很大影响。面对前所未有的电力供应紧张形势，省委、省政府成立省长挂帅的调煤保电工作领导小组，完善各级各部门联动协作机制