2011年，面对复杂的国内外经济环境，省委、省政府沉着应对，科学决策，深入推进“四化两型”建设，全省经济保持平稳较快增长，实现了“十二五”时期良好开局。2012年，世界经济复苏不确定、不稳定因素增多，国内外经济下行风险加大，湖南必须深入贯彻中央、省委经济工作会议以及省第十次党代会精神，着力调结构、转方式、促改革、惠民生，稳中求进，促进经济平稳较快发展，以优异的成绩迎接党的十八大召开。

一 2011年湖南经济运行的主要特点

（一）经济平稳较快发展，主要经济指标增速高于全国

2011年，湖南经济克服资金短缺、能源紧张、自然灾害等多重困难，继续保持平稳较快发展，实现了“十二五”时期良好开局。全年GDP达到19635.19亿元，比上年增长12.8%，GDP继2008年起连续3年居全国第10位之后，进一步上升到全国第9位，GDP增幅尽管比2010年回落1.8个百分点，但仍处于较快发展区间，比全国高3.6个百分点；规模工业增加值增长20.1%，比全国高6.2个百分点；固定资产投资增长27.9%，比全国高4.1个百分点；社会消费品零售总额增长17.9%，比全国高0.8个百分点；进出口总额增长29.6%，出口增长24.4%，进口增长35.9%，分别高出全国7.1、4.1和11个百分点；实际利用外商直接投资增长18.6%，比全国高8.9个百分点。

（二）发展质量不断提高

一是地方财政收入加快增长。全省财政总收入增长31%，同比加快7.7个百分点，其中地方财政收入增长34.6%，同比加快8.84个百分点。二是城乡居民收入稳步提高。全省城镇居民人均可支配收入增长13.8%，同比提高4个百分点；农民人均纯收入增长16.8%，同比提高2.3个百分点。三是企业效益大幅提升。全省规模以上工业企业实现利润增长43.9%，比全国高18.5个百分点。

（三）结构调整稳步推进

一是产业结构调整成效显现。高加工度、高技术行业增长强劲，全省规模以上工业中高加工度工业、高技术产业增加值分别增长28.8%和32.4%，分别比规模工业增速快8.7个和12.3个百分点。二是投资结构继续改善。全省非国有投资增长34.2%，分别比固定资产投资、国有投资增速快6.3个和16.1个百分点；工业投资、高新技术产业投资、技术改造和扩建投资分别增长36.7%、28.3%和37.2%。三是出口结构进一步优化。机电产品和高新技术产品出口增长强劲，全省机电产品出口增长32.1%，比全省出口增速快7.7个百分点，占全省出口比重的36%，同比提高2个百分点；高新技术产品出口增长38.3%，比全省出口增速快13.9个百分点，占全省出口比重的8%，同比提高0.8个百分点。加工和服务贸易发展良好，全省加工贸易进出口增长51.2%；服务外包合同执行金额同比增长51%。对新兴市场进出口实现较快增长，对东盟、巴西、秘鲁、南非、中东和印度等新兴市场出口同比增长分别为77.5%、76.5%、75.5%、67.4%、52.4%和35%。

（四）民生保障持续改善

一是民生支出大幅增长。全年用于社会保障和就业、医疗卫生、城乡社区事务、农林水事务、住房保障等方面的财政支出1498.83亿元，同比增长28.3%，占财政支出的比重达43.2%。二是城乡保障性安居工程建设进展顺利。全年改造农村危房113423户，完成年度目标任务的283.6%；改造国有林场危旧房20495套，完成年度目标任务的102.5%；国家下达湖南各类保障住房任务44.72万套全部开工，同比增长55.44%，竣工达52%；新增廉租房115372套，完成年度目标任务的134.2%。三是医疗保障能力不断提升。全年新型农村养老保险参保人数达到1306.25万人，完成年度目标任务的130.6%；居民医保门诊统筹的县市区达115个，完成年度目标任务的157.5%；统筹地区新农合政策范围内住院费用平均补偿率73.2%，完成年度目标任务的122.0%；农村五保对象在县乡级新农合定点医疗机构住院实行基本医疗费用实现100%全免。四是城乡就业积极推进。全年实现城镇新增就业71.5万人、失业人员再就业36万人、就业困难人员再就业12.5万人，分别完成年度目标任务的119.17%、120%、125%；农村新增劳动力转移就业82.67万人，完成年度目标任务的120%。

在湖南经济运行中也存在一些突出问题，主要表现在：一是部分经济指标增速逐步放缓，经济下行压力增大。固定资产投资各季末累计增速分别为32.7%、30.2%、29.8%和27.9%，增速逐步下滑。出口总额各季末累计增速分别为43.7%、31.1%、28.3%和24.4%，增速下滑势头明显。汽车和居住类商品消费回落明显，限额以上批发和零售业零售的商品中，汽车