一 2011年湖南住房和城乡建设情况

2011年，在省委、省政府的正确领导下，湖南住房和城乡建设系统认真落实中央和省里有关重大决策部署，以保障和改善民生为主题，以推进新型城镇化为主线，创造性地贯彻落实国家宏观调控政策，加强预测分析，锐意进取，狠抓工作落实，住房城乡建设工作迎难而进，各项任务圆满完成。

（一）保障性安居工程建设任务圆满完成

国家下达湖南各类保障性住房任务44.72万套，较上年增加15.95万套，增长55.44%，居全国第5位。建设任务十分压头，上半年由于项目前期准备不足等因素影响，湖南住房保障工作推进艰难，整体进展偏慢。面对严峻形势，下半年通过实施联合审批、驻点督查、媒体通报、约谈考核等措施发力使这一工作快速推进，实现了省委、省政府提出的10月底开工100%的目标，实际达106.8%，竣工达52%。此外，为破解保障性安居工程融资难，省委、省政府还批准成立了省保障性安居工程投资有限公司，搭建政府融资平台，破解保障性安居工程建设融资难的问题。目前，该公司已全面启动运作。

（二）房地产市场平稳发展

2011年，湖南认真贯彻落实国家宏观调控政策，加强预警分析，理性限购，增加棚户区改造，引导房地产开发商进军市县市场，有效防止了市场大起大落，湖南房地产业平稳发展。一是房地产开发投资持续增长，全年完成投资1896.7亿元，比上年增长29.1%；全省商品房新开工面积7178.9万平方米，增长11.1%，新开工量居全国第12位。二是房地产销售继续增长，商品房累计销售4877.7万平方米，增长9.1%，销售面积在全国排第8位，增速比全国高4.2个百分点；完成销售额1852.2亿元，增长31.7%。三是房地产对财政的贡献依然很大，房地产业贡献税收340亿元，增长26.2%，占财政总收入比重的13.8%，占地方财政收入比重的23.4%。四是房价基本保持平稳，全省商品住宅销售均价3526元/平方米，同比上涨9%，商品住宅价格在全国排名第21位。

（三）新型城镇化积极推进

一是不断强化新型城镇化发展理论研究和政策支持，起草了《关于加快新型城镇化推进城乡一体化的意见》，目前已进入发文阶段。二是积极探索新型城镇化建设途径，优选10个县（市）作为推进新型城镇化建设的示范县（市），着力扩容提质。举办了示范县（市）对接座谈会，为县（市）和企业搭建合作平台。三是开展第三轮示范镇建设，努力在城乡统筹、集约节约、绿色低碳、宜居宜业等方面发挥示范作用。与此同时，会同省委组织部举办了新型城镇化建设县（市）长培训班；组织修改完善《环长株潭城市群城镇体系规划》和《长株潭城市群核心区建设管治规划》；针对湖南村镇布局散、乱、差的问题，全面启动县域村镇布局规划编制工作。

（四）重点工程建设迎难推进

2011年是重点建设推进较为困难的一年，面对国家宏观经济政策调整、建安成本上升、用人荒、电荒煤荒、征地拆迁、阻工等诸多严峻挑战，通过积极协调、落实优惠政策、优化建设环境，全省重点建设完成投资1560亿元，超额完成年初确定的目标。黄花国际机场新航站楼、岳阳华能电厂二期、株洲电力机车研究所风电项目等一批重大产业项目顺利推进，增强了湖南经济发展后劲。

（五）建设领域节能减排取得新突破

通过实施城镇污水处理设施建设三年行动计划，全省共建成集中污水处理厂133座；工作重心转向了运营监管、配套管网建设和提高设施运营效益，污水处理厂负荷达标率显著提高。目前，全省城镇污水处理量达14.5亿立方米，化学需氧量（COD）年削减25万吨，占全省COD削减总量的40%，县城以上城镇污水处理率由2010年的72%增加到75%。生活垃圾无害化处理设施建设加快推进，已建成垃圾处理场75座，处理率达60.9%。积极推广可再生能源建筑应用示范工作取得较好效果，建筑节能来势喜人。全省可再生能源建筑应用示范面积达358.43万平方米，常德、湘潭等分别获批国家可再生能源建筑应用示范城市（县、镇），湖南国家级可再生能源建筑应用示范已形成5市、8县、1镇、15项工程的格局，累计争取国家补助资金近5亿元。

（六）勘察设计业和建筑业加速发展

积极发挥勘察设计在“两型社会”建设中的基础作用，大力倡导和推进节能、低碳、绿色、环保的设计理念，严格执行国家和省节能环保政策及设计标准，勘察设计质量进一步提升，经济效益稳定发展。全年勘察设计