2011年，国际金融危机影响持续扩大，美国继续实行量化宽松的货币政策，欧洲主权债务危机加剧；国内宏观调控力度加大、银根持续紧缩，股票市场低迷。为了应对各种不利因素的影响，湖南采取一系列行之有效的措施，多渠道筹集资金，为“四化两型”建设提供资金支持。2011年，全省货币、资本市场实现融资2883亿元，与2010年基本持平，保障了重点领域、重点行业、重点项目和薄弱环节，特别是“三农”和小型微型企业的资金需求。

一 2011年湖南金融运行情况

（一）资金支持力度不断加大

1.信贷资金稳步增长，结构进一步优化

各银行业金融机构积极加强与总部的沟通，争取信贷规模，创新金融产品和服务方式，加大对湖南的信贷投放。2011年，全省银行业金融机构各项存款余额1.94万亿元，比上年增长17.08%；各项贷款余额1.35万亿元，增长18.06%，增速快于全国平均增速2.4个百分点；新增贷款2080.84亿元，同比多增68.8亿元。重点保障了重点地区、重点行业，主要投向在建续建项目。同时，加强了对中小企业、“三农”等融资薄弱环节的资金支持。全省新增中小企业贷款761亿元，同比多增251亿元；涉农贷款同比多增145亿元。“两高一剩”行业中长期贷款增速低于中长期贷款平均增速15.2个百分点。

2.企业首发上市有突破，多渠道融资有亮点

2011年，在银行信贷资金偏紧的情况下，湖南进一步加强企业服务工作，帮助企业通过首发上市融资112.64亿元。全省有唐人神、方正证券等8家企业在A股首发上市，博泰生物和北纬国际传媒等2家企业在境外交易所挂牌，其中，博泰生物在德国交易所上市，是湖南企业在欧洲上市的新开端。方正证券的成功上市，实现了湖南金融企业上市零的突破。加加食品、三诺生物已通过中国证监会发审委审核，三一重工H股发行已获中国证监会批准。同时，湖南积极支持企业通过上市公司再融资、发行债券、中期票据和短期融资券融资、集合信托计划、产权技术交易和私募股权融资等方式多渠道融资，融资额达689.52亿元。其中，发行集合信托计划252.6亿元，私募股权融资68.79亿元，分别增长44.45%和60.46%。

3.保险保障功能加强，“险资入湘”破冰起航

2011年，湖南农业保险险种扩展到水稻、油菜、能繁母猪、育肥猪、奶牛、森林、农房等7个产品，试点地区覆盖全省14个市（州）122个县（市、区），全省农业保险保费收入达13.6亿元，增长27.36%，农业保险责任基本涵盖易发灾害和巨灾灾害。全省保险业共提供了4.54万亿元的财产风险保障，增长28.87%，全省保险业赔付支出112.45亿元，增长35.6%，有力地保障了国民生产生活平稳运行。同时，湖南加大了“险资入湘”工作力度。保险资金主要投向湖南基础设施、重点工程及保障性住房建设项目。保险资金有望成为湖南继银行、资本市场后又一常态化融资渠道。

（二）金融改革创新不断深化

1.农村信用社改革进一步深化

2004年，湖南启动了以深化产权制度改革为重点的农村信用社改革。经过7年的努力，全省法人机构由改革前的1987个减少到121个，其中农村商业银行10家，农村合作银行6家，县级统一法人联社105家。2011年，全省农村合作金融机构存款余额3231.38亿元，贷款余额1894.90亿元，分别是改革前2004年的2.4倍和2倍。不良贷款余额和比例大幅下降，连续6年实现盈利，累计实现利润180多亿元。目前，湖南正在推进农信社第二阶段的改革，省政府出台了《关于进一步深化农村信用社改革的指导意见》。

2.资本市场进一步完善

湖南采取多种措施，搭建了非上市非公众公司股权交易和融资平台。2010年12月，湖南省联合产权交易所和湖南股权交易所挂牌成立。目前，湖南股权交易所完善了相关的交易规则和制度，建设了中介机构库，已经做好企业挂牌交易的准备工作。

3.上市后备资源进一步优化

2008年，湖南建立了省重点上市后备企业资源库，每年对重点上市后备企业资源库内的企业进行一次调整和充实。2011年，进入省上市后备企业资源库的企业达215家，比2010年增加57家。入库企业中战略性新兴产业企业占比达40%。同时，经有关部门审核，确定了60家企业进入“2011年湖南省扶持企业上市专项引导资金”扶持名单。

4.私募股权投资进一步发展

湖南举办了各类私募股权投资洽谈会，并引导成立了省股权投资协会，建立了省内企业与境内外私募股权基金的对接机制，促进了全省私募股权投资行业快