一 2011年常德市经济社会发展回顾

2011年，全市人民在市委的领导下，坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，迎难而上，奋力前行，实现了“十二五”的良好开局。全市实现地区生产总值1811亿元，比上年增长14.1%；财政总收入达到130.3亿元，增长29.1%；固定资产投资711.7亿元，增长35.8%；城镇居民人均可支配收入17861元，增长13.5%；农民人均纯收入6655元，增长12.1%。

（一）掀起项目建设新高潮

全面开展项目建设年活动，努力化解资金、土地等瓶颈制约，加强项目调度协调，强化项目质量监管，保持了大投入、大建设、大发展的态势。全年建设重点项目212个，完成投资332.8亿元。在交通方面，东常、岳常、常安三条高速公路建设稳步推进，石长铁路电气化及增建二线工程、桃花源机场扩建取得积极进展。水利方面，市城区防洪圈按百年一遇的防洪标准全面建成，整治中小型病险水库54座，新修整修大堤20公里，黄石、青山等6个大中型灌区续建配套改造全部完成。在工业方面，鼎城灌溪中联机械产业配套园、三一重工常德工业园一期等28个亿元项目建成投产，临澧凯迪生物质发电、桃源水电站等15个亿元项目进展顺利，西洞庭雨润食品产业园等18个亿元项目开工建设。在社会事业和民生方面，完成城市和国有工矿棚户区改造12503户，建成廉租房9053套、公租房1264套，建设安置公寓楼8022套。在城建和旅游方面，常德大道等5条主干道路建成通车，柳叶湖马拉松赛道、沅江西大桥等一批项目加快推进，武陵文化创意产业园、柳叶湖水世界等28个项目开工建设。

（二）推进现代产业新发展

现代工业主导作用进一步突显。全年完成规模工业总产值1700亿元，增长40%；引进内外资总额263亿元，增长16.5%。鼎城经济开发区、桃源创元工业园成为百亿园区，全市百亿园区达到3个；纺织产业成为全市第5个百亿产业，规模工业企业新增73家、达到769家，亿元企业新增9家、达到170家，创元铝业、中联重科系列企业销售收入超过百亿元，新增“德山”、“武陵”、“生态”、“安福”4个中国驰名商标。现代农业基础地位进一步巩固。粮棉油、猪鱼禽等大宗农产品生产保持稳定，葡萄、茶叶、油茶、水产等高效农产品规模扩大，澧县葡萄获得国家地理标志产品认定，新增“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机食品，农产品地理标志）认证107个，总数达到615个。22个市级农业标准化示范园建设全面提速，新增国家级龙头企业2家，新增规模农产品加工企业30家，总数达到360家，新培育农民专业合作社250家，总数达到853家。现代服务业支撑能力进一步增强。旅游项目“双十工程”加快建设，成功举办第二届中国·常德桃花源旅游节。金融业发展提速，全市存款余额1136亿元，增长18%；贷款余额546亿元，增长17%。商贸、物流、通信、休闲等消费不断扩大，完成全社会消费品零售总额544亿元，增长16%。

（三）迈出城乡建设新步伐

现代城镇建设不断加快。中心城市2030版总体规划获批实施，市城区西部新区路网骨架基本形成，北部新城整体策划和标志性项目规划设计加速推进。市本级新增城建融资73.8亿元，市城区新建续建项目66个，竣工30个。成功创建全国文明城市，国家节水型城市、无障碍城市成功授牌。加快县城和小城镇发展，澧县、石门、汉寿、安乡等县城扩容步伐加快，临澧县新安镇、桃源县漆河镇、津市灵泉镇等一批特色镇发展水平提高。新农村建设深入推进。全面启动11个现代农业示范区建设，西湖国家级现代农业示范区创建有力推进。新建通乡通村公路1140公里，改造危桥30座，新解决34万农村人口的饮水安全问题。开展清洁水源、清洁田园、清洁家园工程，启动市到县城主干道沿线环境综合整治，农村环境治理见到成效。环境保护和生态建设力度加大。加强节能减排，实施重点节能减排项目，节能减排任务顺利完成。加强重要水域和湿地保护，开展市民关心的噪音、油烟、粉尘、机动车尾气等污染治理，水环境和空气质量保持稳定。加强农村面源污染和畜禽集中养殖污染治理，扩大饮用水源保护和禁止投肥养殖范围，禁控水域水质继续好转。加强植树造林和生态林保护，新造林25万亩，实施生态林保护550万亩。

（四）营造社会和谐稳定新局面

落实就业优先政策，开展就业培训10.7万人，新增城镇就业6.5万人，新增农村劳动力转移就业7.8万人。