一 2011年怀化市经济社会发展情况

2011年，怀化市深入贯彻落实科学发展观，着力转方式、调结构，扩内需、促增长，强基础、惠民生，经济社会保持了平稳较快发展，实现了“十二五”时期良好开局。全市实现生产总值837亿元，比上年增长14.1%；完成财政总收入75.2亿元，增长29.6%，其中一般预算收入47.5亿元，增长33.1%；完成全社会固定资产投资437.97亿元，增长35.2%（不含跨区项目）；实现社会消费品零售总额274.6亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入13810元，农民人均纯收入4400元。

（一）产业建设取得新进展

工业经济态势良好。深入开展“工业年”活动，全年完成工业投资160亿元，新上工业项目344个；新增规模企业34家，总数达595家，规模工业增加值增长20%；完成高新技术产业产值110亿元，增长22.8%。华洋铜业铜资源循环利用、槽式太阳能等项目开工建设；泰格林纸溶解浆、康师傅饮品、大康牧业生猪加工等项目竣工投产。园区经济快速发展，市工业园入园企业增加到31家，沅陵县、辰溪县、中方县等县级工业园区实现了新发展。节能减排任务全面完成，实施重点减排项目73个，关闭落后产能企业13家，万元生产总值能耗下降3.6%，万元规模工业增加值能耗下降8.8%。农业经济稳步增长。实现农业增加值120亿元，增长4%。扎实推进九大农业产业基地建设，新建超级稻标准田10万亩，粮食总产量达178万吨；新建和改造油茶12.7万亩、柑橘6.7万亩、茶叶1.17万亩。实施农业产业化重点项目50个，农业产业化龙头企业发展到128家，实现销售收入133亿元，增长25%。农业生产组织化、标准化、机械化水平进一步提高，各类专业合作组织发展到1298个；标准化生产基地达42万亩，无公害农产品产地认定达402万亩，新增国家地理标志产品3个，“麻阳柑橘”被认定为中国驰名商标。第三产业蓬勃发展。相继实施一批商贸物流、文化旅游、房地产开发项目，加快发展现代服务业。佳惠物流配送中心（一期）建成开业，华桥钢材市场、现代粮食物流中心等项目加快建设。销售家电下乡产品23.8万台（件），补贴资金6340万元。洪江古商城文化旅游资源保护开发工作全面启动，芷江县太和塔、通道县恭城书院扩建等项目进展顺利。全市接待国内外游客1450万人次，增长32%，实现旅游总收入86亿元，增长23%。房地产市场稳步发展，完成投资53亿元，增长18.5%，竣工商品房面积267万平方米，销售260万平方米。

（二）城乡面貌发生新变化

交通体系不断完善。芷江机场改扩建开始征地拆迁和招投标；长昆铁路客运专线和吉怀、怀通、新溆、溆怀、绕城高速公路建设进展较快；G209石羊哨至怀化（一期）、S223沅陵三角坪至辰溪、S308分水岭至低庄公路改造工程竣工通车；S308溆浦至山塘驿、S319靖州至水獭坳、池黔公路改造（二期）等项目顺利推进；完成县乡公路改造101公里、通畅工程1533公里，100%的乡镇和90%的行政村通了水泥（沥青）路。城市建设步伐加快。迎丰路综合改造基本完成，市民服务中心、市民休闲广场交付使用，顺天路、紫东路、府前路、金海路建成通车。紫东片区和江秀片区基础设施、城市管道燃气、刘塘路、舞水河与太平溪综合治理等项目建设步伐加快，红星北路、二环路改造、迎丰公园改扩建、湖天公园等项目开工建设。城市道路骨架拉开到85平方公里，建成区面积达56平方公里，新增2.2平方公里。深入开展市容秩序、渣土运输、环境卫生整治，启动了省级园林城市创建工作，实施了城区道路绿化提质改造工程，创建国家卫生城成果得到巩固，进入省级卫生甲类城市。各县（市、区）都实施了一批污水处理、垃圾无害化处理等公用设施项目。全市城镇化率达37.6%，提高1.5个百分点。农田水利与生态建设不断加强。溆水灌区年度续建工程和122座小型水库除险加固任务全面完成，15个防洪堤建设项目、12个中小河流治理工程相继开工，改善和新增灌溉面积16.65万亩；完成“三边”造林7.58万亩，封山育林150万亩、补植补造30.9万亩，治理水土流失43.8平方公里；启动了农村环境连片整治试点工作，新建沼气池10018口。怀化市被环保部命名为第七批“国家级生态示范区”。

（三）改革开放迈出新步伐

电力体制改革基本完成，大小电网成功合并。市“百纺五副”等7家商贸企业改制进入扫尾阶段。乡镇机构改革基本完成。医药卫生体制改革深入推进，实现了基本医疗保障