一 2011年湘西自治州经济社会发展情况

2011年，面对复杂的宏观经济形势和矿业整治整合带来的影响，全州上下大力推进“五大建设”，以重点产业、重点项目为工作重点，使经济社会保持平稳较快发展，实现“十二五”良好开局。全州实现地区生产总值361.4亿元，比上年增长11%；财政总收入41.9亿元，增长30.1%；城镇居民人均可支配收入13592元、农民人均纯收入3674元，分别增长11.4%和15.8%。

（一）优势产业加快发展

工业转型升级加快，完成规模工业增加值107亿元，增长12.7%。矿业整治整合取得重大阶段性成果，花垣县锰锌整合成效显著，东方矿业15万吨高纯电解锰生产线启动建设，三立集团顺利重组，太丰公司电解锌扩能项目竣工，一批整合企业恢复生产。骨干企业加快发展，酒鬼酒公司销售收入近12亿元、税收3亿元，均实现翻番。湘西经济开发区加快建设，完成工业总产值20亿元，增长63%。10个投资过亿元、50个投资过千万元的技改项目全面启动，完成技改投资46.6亿元，增长43.2%。农业产业化建设成效明显，完成椪柑品改低改18万亩，柑橘产量80万吨。烟叶新区开发和现代烟草农业建设扎实推进，收购烟叶58.6万担。新扩茶园2.3万亩，茶叶产量、产值分别增长37%和99%。中药材产业快速发展，百合产值8.7亿元。扶持发展了一批龙头企业，州级以上龙头企业达82家。旅游拓展升级加快，全州接待游客1486万人次，实现旅游收入77亿元，分别增长18.4%和21.1%。凤凰县10大旅游提质项目加快推进，芙蓉镇景点圈旅游项目加快建设，里耶古城和老司城入选首批国家考古遗址公园立项名单。

（二）基础设施继续改善

争取和开工了一批事关长远发展的重大项目，完成全社会固定资产投资213.3亿元，增长30.2%。交通建设加快推进，吉茶高速公路即将开通，吉怀高速公路完成路基工程，张花、凤大高速公路加快建设，龙永、永吉高速公路顺利推进；铜仁凤凰机场改扩建项目开工，龙山至永顺、迁陵至河西公路基本连通，几条绕城线路建设加快推进，农村公路完成路面工程2000公里。水利能源建设取得新成效。病险水库和中小河流治理、城市防洪、农田水利建设稳步推进，新解决14.6万人安全饮水问题，花垣县竹篙滩电站试运行，完成125个村的农村电网升级改造。信息化建设扎实推进，有线电视数字化、双向化改造加快，电子政务外网、“数字湘西”建设全面启动。

（三）城乡面貌有新变化

全州城镇化率达到36.1%，比上年提高1.4个百分点。深入推进州市共建共管，30个共建项目加快实施，吉首大环线公路开工建设，社区和谐文明共建取得新成效，城市综合管理得到加强。7个县城扩容提质步伐加快，永顺县城南区、龙山县华塘新区、花垣县城北新区、泸溪县“双子城”等项目开发进展顺利，泸溪获得“全国文明县城”称号。里耶、芙蓉镇、浦市、边城等重点乡镇建设稳步推进。特色民居保护整治加快实施，整治特色民居1881栋。生态环境建设进展顺利，完成重点工程造林11.4万亩、“八百里绿色行动”造林3.6万亩、退耕还林补植补造44.3万亩，古丈县高望界被列为国家级自然保护区。全州储备土地1.2万亩，连续12年实现耕地占补平衡，新建沼气池9000多口，电解锰污染治理实现摘牌，节能减排任务全面完成。

（四）改革开放不断深化

农村土地流转加快，集体林权制度和乡镇机构改革基本完成，国库集中支付、文化体制改革深入推进。金融体制改革已见成效，成立了湘西高创投基金，银企合作得到加强，截至2011年年底全州金融机构存贷款余额分别为443.5亿元和185.5亿元，比年初增长21.9%和15.8%。招商引资成效明显，雪花啤酒、东顺纸业、武陵国际汽车城等一批重大项目落户湘西自治州。贸易活动持续繁荣，销售“家电摩托车下乡”和“家电以旧换新”产品21.7万件，销售额6.5亿元，城乡居民因此获得国家补贴6163万元。完成外贸进出口总额2.17亿美元，其中进口额增长183%。

（五）改善民生力度加大

成功争取武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点启动会在湘西自治州召开，全面启动先行先试，在全省率先开展农村贫困大学生扶贫助学，争取各类扶贫资金3.98亿元。社会保障体系不断完善。新增城镇就业2.3万人、农村劳动力转移就业4.2万人。新农保、城镇居民养老保险在全省率先实现全覆盖，21.6万人享受城乡低保。完成10435套城镇保障性住房建设和10836户农村危房改造。产学研