国家电网公司（以下简称“公司”）是以建设运营电网为核心业务，关系国民经济命脉和国家能源安全的特大型国有重点骨干企业，是全球最大的公用事业企业。公司经营区域覆盖中国国土面积的88%以上，供电人口超过11亿，在世界500强企业中排名第二位。非洲大陆幅员辽阔，人口众多，能源资源十分丰富，石油、天然气、水能资源储量占世界比重均接近10%，是世界上资源最丰富、经济发展潜力最大的地区之一。近年来，非洲大部分国家开始进入工业化发展阶段，基础设施、工业制造、城市化、信息化等建设发展需求强烈，作为支撑工业化发展的重要基础性行业，能源电力行业的发展潜力更为巨大。

国家电网公司自进入非洲市场以来，开发了大量电力基础设施建设项目，不仅包括超高压跨国输电工程、国家骨干网架输变电工程，还包括低电压输电线路建设、配网改造、无电地区人口输电工程等。近年来，国家电网公司在非洲的电力设施基建、电网升级改造、电工装备出口等业务的市场规模不断扩大，已经成为中国助力非洲工业化建设和电力行业发展的重要力量。非洲是海上丝绸之路向西到达的最远端和重要目的地，开拓非洲市场符合公司优化海外业务布局、实施国际化战略、建设国际一流企业的内在需求，同时，对于贯彻落实中国“一带一路”倡议和国际产能合作更是具有重大的政治和现实意义。

一 非洲电力行业发展现状和前景

工业化是非洲实现包容性发展和经济可持续增长的前提，实现工业化已经成为非洲各国的共同战略决策。然而长期以来，非洲的经济发展主要依靠初级产品和原材料的加工输出。联合国非洲经济委员会与非盟联合发布的《2015年非洲经济报告》指出，自2000年以来，服务业贡献了非洲国家国内生产总值（GDP）的46.3%，而工业仅为28.6%，农业为25%。非洲服务业的超前发展主要与电信、娱乐、餐饮行业的消费相关，没有工业基础支撑的服务业繁荣并没有创造足够的就业岗位，与经济增长高度关联的制造业和劳动密集型产业仍然发展缓慢。造成目前非洲工业化发展迟缓的原因可以列举出很多，但首要原因在于能源电力的短缺，电力行业的滞后严重阻碍了非洲工业和经济的发展。

（一）非洲能源资源与电力供需情况

目前，非洲总装机容量不足全球装机总量的3%，无电人口占比接近2/3，约6.2亿非洲人口用不上电。即使在电源可用的情况下，由于频繁地拉闸限电和电力限制，供电可靠性和稳定性也得不到有效保障。

但需要指出的是，非洲的能源资源并不匮乏，只是开发、利用滞后而已。总体而言，非洲大陆能源资源丰富，石油、天然气、煤炭，以及水能、风能、太阳能等可再生能源储量巨大。非洲油气探明可采储量占全球的7.6%～7.7%，在过去5年里，全球新探明的油气储量有30%来自撒哈拉以南非洲地区。煤炭探明可采储量占全球的3.6%，比例相对较低。水能技术可开发量占全球的12%，目前仅开发了其中的4%；风能和太阳能资源极其丰富，理论蕴藏量超过了全球的1/3，但目前均处于开发起步阶段。因此，非洲地区能源资源开发潜力巨大，可为未来电力工业化发展的资源需求提供充足的供给。

非洲总人口占全球总人口的15%，装机容量却不到全球装机总量的3%，电力装机规模较小。人均用电量仅有约520千瓦时，相当于中国1989年的水平。此外，非洲还是世界上无电人口数量最多、占比最高的地区，占比达到57%。因此，随着未来非洲经济保持较快增长，非洲电力行业将存在巨大的市场需求。按照国际能源署（International Energy Agency，IEA）对非洲电力需求的预测，到2040年，撒哈拉以南非洲地区的电力需求将超过当前需求3倍，各地区均出现较高的电力需求增长率。^[1]

此外，非洲地区的电网结构比较薄弱，正积极推进互联互通工作。非洲各国电力设施陈旧老化，网架结构非常薄弱，新设备投入严重不足，电网损耗居高不下。跨国互联整体较弱，资源配置能力明显不足，制约着大型电力项目的开发。根据非盟研究报告，随着非洲一体化进程加快，在跨国互联不断加强的同时，跨区域互联容量在2020年预计将达到同期用电负荷的30%。此外，洲际互联也在积极推进，埃及与沙特阿拉伯联网工程即将开工，摩洛哥至西班牙、利比亚至意大利等联网工程已纳入规划，环地中海互联电网正在研究之中。

（二）非洲电力行业投资潜力巨大

在充足