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    2016年中交集团在非洲产业合作的成效、问题和对策

    作者:尹轶立 卢渠 出版时间:2017年07月
    摘要:

    在国家“一带一路”倡议的指引下,非洲作为一个重要的节点,是中国优势产能“走出去”、深化国际产能合作的重要区域。中国交通建设集团有限公司积极参与非洲“三网一化”建设,通过建设产业园区,打造中国产业资本的海外载体;通过引进先进的管理模式与生产技术,提升非洲的工业化水平;通过培养非洲当地的技术人才、管理骨干,提升非洲的管理水平。面对非洲经济增长放缓、政府赤字增加、财政收入下降、外汇储备减少等一系列挑战,中交集团通过资源整合,按市场原则深度开展与非洲国家的国际产能合作。尽管中非产能合作存在诸多问题或挑战,但鉴于中非产业契合度较高,双方产业产能合作前景广阔。

    Abstract:

    In the context of China’s Belt and Road Initiative,Africa is an important point and a vital area for China’s superior production capacity “Going-out” and deepening international cooperation on production capacity. China Communications Construction Group (CCCC) actively takes part in the construction of the three major networks of high-speed railway,expressway and regional aviation and the industrialization in Africa. CCCC aims to build oversea carrier for Chinese industrial capital through constructing industrial parks,to improve the level of Africa’s industrialization through introducing advanced management mode and production technology,and to promote Africa’s management capacity through training Africa’s local technicians and management backbone. Faced with challenges of the slow-down growth rate of African economy,increased government deficits,government’s falling revenue and the decrease in foreign reserves,CCCC carries out international production capacity cooperation with African countries in line with integration of resources and market principle. Despite challenges and problems,China’s production capacity cooperation with Africa will usher in a bright prospect owing to high supplementary fit in each other’s industry.

    中国交通建设集团(以下简称“中交集团”)的国际业务始于1958年援外工程建设,1978年改革开放以后逐渐以企业化方式“走出去”,已经拥有近60年的海外业务经验。进入21世纪的第二个10年,中交集团积极践行国家战略,深入推动国际产能合作,在“五商中交”[1]这一企业发展战略的引领下,充分发挥集团自身的海外优势,通过铁路、公路、空港、码头等建设助力非洲实现基础设施的“硬联通”;同时,通过认真履行企业的社会责任,促进文化融合,彰显中非友谊的“软联通”,塑造了负责任的中国企业形象。近年来,借助“一带一路”倡议的实施,中交集团在以非洲为代表的海外业务上的价值创造能力持续增强,呈现出良好的发展势头,主要体现在以下几个方面。

    一 中交集团在非洲业务的基本情况

    2016年,中交集团以“稳增长、抓改革、促转型、提质效、防风险”为核心,在世界经济复苏乏力、国内经济平稳增长的大背景下,加快实施海外优先发展战略,取得了良好的业绩。当年中交集团的海外业务新签合同额近1400亿美元,营业收入近700亿美元,利润总额超过60亿美元,其中在非洲在建项目939个,合同额超过400亿美元。作为传统的基础设施投资建设企业,中交集团在非洲一方面发挥传统业务模式的优势,积极推动EPC(工程总承包)业务的发展,通过投资建设公路、铁路、港口等基础设施,为非洲打造铁路、公路与航空等硬件交通网;另一方面通过在非洲的实体产业投资和产业园区投资,引领中国的产业资本走出国门,并且为国际产能合作打造载体。此外,中交集团还通过培训当地工人、资助赴华留学,开展社会公益事业。在这一过程中,通过对非洲全方位、多层次的投资建设,中交集团加快了“五商中交”战略的实现,引领并推动了中国产业资本“转产、转商、转场”的前进步伐,加快了互联互通、产能合作、经贸产业合作等国家“走出去”战略,集中体现了中交集团作为中央企业的责任担当。

    (一)以中国标准引领非洲的基础设施建设

    积极参与非洲国家“三网一化”建设,在铁路、公路和区域航空三大网络的建设中,中交集团在顶层设计上系统谋划并实质性推动非洲的铁路网、高速公路网与航空网的建设,将中国的标准、中国的机车、中国的控制系统与中国的运营管理与非洲国家的应用相结合,引领中国的产业资本更快地走出国门,充分体现了平台作用。

    1.铁路网的投资建设

    中交集团在非洲策划了“金腰带”链接计划,承建蒙内铁路、内马铁路等项目,并将以控股子公司澳大利亚John Holland公司承担未来铁路的运营任务。

    肯尼亚蒙内铁路连接蒙巴萨港和首都内罗毕,是肯尼亚近百年来新建的第一条铁路,建设高峰期有36000余名肯尼亚人投身于该项目建设。作为中非从次区域合作起步的重大项目,该项目为进一步完善东非铁路网、推进东非地区的互联互通和一体化建设、促进东非地区经济发展乃至非洲实现互联互通均起到重要的支撑作用。内马铁路项目的起点位于肯尼亚首都内罗毕,终点是肯尼亚和乌干达的交界城市马拉巴,线路全长487.5公里。内马铁路是肯尼亚规划中的旗舰项目,在项目施工建设期间,它将为肯尼亚创造5万个工作岗位,带动当地水泥、钢材、运输等行业的发展,推动肯尼亚的经济增长。

    中交集团在非洲的铁路建设不仅完善了非洲的基础设施建设,扩大了非洲的经济脉络,促进了非洲的工业化发展,同时也将中国的工业标准带到了非洲,带动多条产业链发展,形成了一条铁路经济带,成为非洲经济发展战略实施的重要依托和支撑。

    2.高速公路网的投资建设

    中交集团在非洲投资建设了多条高速公路、快速公路等基础设施项目,诸如亚的斯亚贝巴—阿达玛高速公路、亚的斯亚贝巴环城高速公路、赤道几内亚宾洞立交项目、卢旺达基加利城市道路等。其中,埃塞俄比亚的斯亚贝巴—阿达玛高速公路一期工程已经竣工,道路按双向6车道、时速120公里标准建设,是埃塞俄比亚第一条高速公路,也是东非地区规模第一、等级最高的高速公路,是非洲互联互通的样板工程。正在建设的二期工程为埃塞俄比亚首都外环路项目,是埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴外环市政路的一部分,路线全长约28公里,将起到疏导分流的作用,缓解当地目前拥堵的交通。亚的斯亚贝巴—阿达玛高速公路项目加大了高速路网的辐射