2011年是“十二五”规划开局之年，也是我国信息通信产业转型升级的关键一年。受“扩内需”政策成效显现和外需市场逐步回暖的共同作用，产业已基本走出金融危机的负面影响。产业经济运行各层面均稳定向好，结构调整初见成效，经济效益稳步提高，对外贸易规模持续增长，在支撑两化深度融合方面的作用更加明显。但传统发展模式面临制约，产业基础薄弱、国际市场波动频繁等深层次问题和不确定性因素依然突出，“调结构、转方式”的任务愈益迫切。

一 2011年信息通信产业发展概况

在国内市场强劲增长、国际市场稳步回升的形势下，我国信息通信产业扭转了国际金融危机爆发以来产业发展的下行局面，呈现出平稳较快增长态势。

（一）电子信息制造业经济效益明显，对外依存度下降

电子信息制造业在工业中的领先和支柱作用日益凸显。2011年，我国规模以上电子信息制造业实现销售产值75445亿元，同比增长21.1%，高于工业平均水平2个百分点。手机、计算机、彩电、集成电路等主要产品产量分别达到11.3亿部、3.2亿台、1.2亿台和719.6亿块，同比增长13.5%、30.3%、3.4%和10.3%。2011年电子信息制造业与全国工业增加值累计增速对比见图1。

图1 2011年电子信息制造业与全国工业增加值累计增速对比

经济效益波动明显。2011年，规模以上电子信息制造业实现主营业务收入74909亿元，同比增长17.1%；实现利润总额3300亿元，同比增长16.8%。行业销售利润率为4.4%，与2010年基本持平；全年有6个月份的利润呈下降态势，波动较为明显。行业主营业务成本占主营业务收入的比重达到88.7%，比2010年提高0.6个百分点。行业中亏损企业2497个，同比增长36.7%，企业亏损面达16.6%；亏损企业亏损额同比增长52.9%。

外贸增速逐步趋稳。2011年，电子信息产品进出口增速呈现“前高后低”态势，全年进出口总额达到11292.3亿美元，同比增长11.5%，占全国外贸总额的31.0%。其中，出口6612.0亿美元，同比增长11.9%，增速比2010年同期下滑17.4个百分点，占全国外贸出口额的34.8%；进口4680.3亿美元，同比增长11.0%，增速比2010年同期下降23.0个百分点，占全国外贸进口额的26.8%。

内销市场稳步增长。2011年，规模以上电子信息制造业实现内销产值34165亿元，同比增长31.0%，比行业销售产值增速和出口交货值增速高9.9和17.1个百分点。电子信息制造业对外依存度为54.7%，比上年下降3.5个百分点。

（二）软件业高速增长，新兴信息服务业快速崛起

2011年以来，在国务院《进一步鼓励软件业和集成电路产业发展的若干政策》等产业扶持政策的推动下，我国软件业步入新的快速发展阶段，信息服务业增势突出。

软件业规模快速增长。2011年，我国软件业务收入超过1.84万亿元，同比增长32.4%，超过“十一五”期间平均增速4.4个百分点，并超过同期电子信息制造业增速10个百分点以上，实现了“十二五”软件业的良好开局。

软件业集聚发展特点显著。2011年，全国4个直辖市和15个副省级城市实现软件业务收入1.5万亿元，同比增长34%，占全国软件业务收入的81%，其中软件业规模超过500亿元的城市达到10个，中心城市成为软件业发展的主要聚集地。东部省市继续领先全国发展，软件业务收入达15656亿元，同比增长31.7%，占全国的比重达84.8%。

骨干企业运行态势良好。2011年，工业和信息化部重点监测的软件行业排名前100家企业累计业务收入达3423亿元，同比增长15%，占全国业务收入的18.6%；全年研发经费投入达461亿元，占收入的13.5%，同比增长13%；从业人员平均人数超过50万人，同比增长24%。

新兴信息服务业增势突出。2011年，信息技术咨询服务、数据处理和运营服务分别实现收入1864亿元和3028亿元，同比增长42.7%和42.2%，增速高于全行业10.4和10.1个百分点。信息系统集成服务和IC设计增长较为平稳，分别实现收入3921亿元和691亿元，同比增长28.4%和33%（见图2）。

图2 2011年我国软件与信息服务业收入分类增长情况

（三）通信业结构持续优化，通信能力和普及水平明显提高

如图3所示，2011年，我国通信业呈现出明显的回升调整趋势，同时产业结构持续优化，移动及增值业务占比明显上升。通信业全年实现主营业务收入9880亿元，同比增长10.0%。其中移动通信业务实现收入7162亿元，同比增长13.8%，占主营业务收入的比重上升到72.5%；固定通信业务实现收入2718亿元，增长1.0%，占主营业务收