出版时间:2017年08月 |
2015年以来,尽管金砖国家中的巴西、南非、俄罗斯经济发展状况依旧不佳,但巴西、俄罗斯已开始显露复苏迹象。在全球经济复苏脆弱且不均衡的背景下,以“金砖五国”为代表的新兴市场经济体,经济稳步向好迹象日益明显,其前景可期。2017年1月IMF发布的《2017年世界经济展望报告》预计,2017年和2018年新兴市场和发展中经济体的经济增长率将从2016年的4.1%上升到4.5%和4.8%。其中,中国2017年经济增长率为6.5%,印度为7.2%,俄罗斯为1.1%,巴西为0.2%,南非为0.8%。特别是俄罗斯、巴西改变了前几年经济负增长的状况,南非经济增长率也比2016年的0.3%要高。2018年印度、俄罗斯、巴西、南非的经济增长率预计分别为7.7%、1.2%、1.5%、1.6%。这说明尽管金砖国家经济面临各种挑战,但金砖国家的发展潜力仍然巨大,已成为世界经济增长的重要引擎。印度作为金砖国家的重要代表,近年来在莫迪政府的推动下,积极调整内外政策,加强应对世界金融危机,已成为世界耀眼的经济增长明星。随着印度经济实力的增强,其在金砖国家乃至全球经济中的影响力不断提升,正不断推动金砖国家加强合作,促进经济增长,发挥更大作用。
在金砖国家中,印度的角色地位十分特殊。在国际舞台上,印度一直谋求做“有声有色”的大国。在现实舞台中由于自身实力和影响力却每每受挫。目前,印度更加重视现实和自身发展,既努力提升自身实力,又保持积极进取的雄心,不断拓展对外关系,加强与大国、周边国家及国际组织的合作,并将金砖国家机制、上海合作组织、南盟、环印度洋联盟及其他国际机制和论坛作为参与国际事务的重要平台,以实现大国梦的目标。
一 印度促进金砖国家合作机制的基础
印度开国总理尼赫鲁提出了做“有声有色”的大国的梦想[1]。在20世纪五六十年代印度领导发起了“不结盟运动”,奉行独立自主和不结盟原则,支持各国人民维护民族独立、国家主权和发展经济,这不仅使其国际地位和影响力获得极大的提升,其外交政策更加独立自主,而且也使许多第三世界国家避免卷入大国纷争,促进发展中国家走向联合自强,从而成为维护国际秩序和世界和平的重要力量。但随着国际形势的发展变化和不结盟运动不设总部、无常设机构、无章程等方面的局限性,不结盟运动的影响力逐渐下降。特别是20世纪90年代冷战结束,世界格局发生了巨大变化,和平发展成为时代潮流。印度在经历了长期低增长后也于20世纪90年代开始推行全面经济改革和扩大开放,以促进经济发展和改善民生。21世纪以来,随着世界经济全球化、区域经济一体化加快推进,为创造良好的外部环境,加快国内经济改革,促进经济发展,印度不断发展对外关系,积极参与区域合作。其中,对金砖国家合作机制走过了从怀疑到积极参与再到成为其参与的重点合作机制的历程。虽然金砖国家之间的地缘政治和经济思维并不总是同步,但在共识越来越多、共同利益增加的背景下,印度充分发挥自身优势,积极参与对话、交流、合作,促进了其经济不断发展。与此同时,印度还十分关注全球气候变化、国际金融秩序、国际贸易规则等全球性问题,这为其推进金砖国家合作机制提供了动力。[2]
(一)经济快速增长增强了印度提升国际话语权的信心
随着印度经济的快速发展,其在国际上提升话语权的诉求日益强烈。过去,人们常常认为印度是南亚大国,其经济占南亚大陆的比重为70%左右,但近年来印度经济日益发展,成为世界人口众多的最重要的新兴经济体之一,其大国地位诉求上升。即使2016年莫迪政府进行了“废钞改革”,也没有影响其执政基础,对其经济影响也十分有限。根据2017年1月16日国际货币基金组织(IMF)发布的最新世界经济展望数据[3],2016年印度经济增长速度还是达到了6.6%,虽然低于中国6.7%的增长速度,但大大高于全球3.1%的增长速度。2016年尽管印度人均GDP约为1820美元,是金砖国家中的最低水平,但GDP总量达2.2万亿美元,居金砖国家第二位,占金砖国家的比重为10.7%,占全球经济的比重近3%。在2016年,印度经济对世界GDP增长的贡献率已经从1996年的3.9%上升至7.2%,上升了3.3个百分点。如果加上中国,两国对世界经济增长的贡献率上升了14.8个百分点。在过去20年时间里,印度和中国一直是世界新兴市场的重要代表,而新兴市场对全球经济增长的贡献率已