无论在政治意义上还是在地理意义上，以色列都处在东西方交会的最前沿。正是这种特殊境遇造就了以色列在实际的合作和科技创新中综合考虑风险的能力，特别是在安全、水资源管理和农业领域，以色列在克服所面临困境的同时，也在国际舞台上塑造了自己作为“创新型国家”的形象，这也是其能够为“一带一路”倡议做出重要贡献的原因所在。对于中国和范围更为广大的“一带一路”倡议而言，以色列的参与不仅能够激发各条经济走廊和各项公共工程的创新活力，更能在加强“一带一路”沿线国家互联互通的同时降低其运作风险。

在“一带一路”倡议倡导的设施联通和政策沟通实施的过程中，以色列有意愿利用其国内智力资源去解决“一带一路”倡议面临的复杂和不可预测的挑战，从而发挥其潜在的优势。布林·波特诺伊（Breen-Portnoy）在一篇分析性的文章中指出，“以色列必须要认识到‘一带一路’倡议的重要作用及其给以色列经济和外交带来的巨大机遇。如果仅考虑美国在该地区的利益，以色列不仅不可能成为中国“一带一路”上的关键节点，而且很可能要承受更多的批评”^[1]。为使“一带一路”倡议的价值理念在广大的以色列社区中得到广泛传播，在基层单位的宣传工作很有必要。以色列成立旨在扩大中以经济联系的政府特别工作小组及其在成都设立新领事馆的事实，表明以色列政府已经高度意识到发展中以关系的重要性。^[2]但从个人层面上来讲，大多数以色列人还没有完全意识到“一带一路”倡议的实施将给他们带来的巨大经济价值。

2016年，以色列社会的许多机构和团体通过参与“一带一路”倡议和中国进行了积极广泛的接触。2017年3月通过建立“创新全面伙伴关系”，中国和以色列全面加强了在大学和高新技术投资方面的合作。“创新全面伙伴关系”显示了在“一带一路”倡议与以色列的互动中，中以两国在科学、技术、工程和数学（STEM）等方面日益紧密的合作趋势。

一 中东政治形势的转变及其对“一带一路”倡议的潜在影响

政治冲突和人道主义灾难往往会成为中东媒体报道的头条新闻。从伊拉克和叙利亚的内战到也门目前正在进行的军事行动，整个中东地区的不稳定性已成为常态。这对中国希望通过“一带一路”实现沿线国家的贸易和经济联通来说并不是个好兆头。然而，在一些观察者看来，由于逊尼派阿拉伯国家和以色列之间进行的新的地缘政治合作，早日实现该地区的和平还是有很大余地的。这些不断变化的关系正在改变有形的风险因素，并重塑几十年来一直处于敌对状态的国家之间的关系。

在地区层面上，以色列努力与温和的阿拉伯国家发展务实的友好关系的同时，也在谨慎地处理与俄罗斯的关系、增强与中国的联系，以期更大程度地促进本地区地缘政治的稳定。

面对中东地缘政治形势的新变化，内塔尼亚胡指出，“本地区的阿拉伯国家并没有把以色列当作敌人看待，而是越来越多地作为一个地区盟友看待。这在我生平中是第一次，在以色列国家发展的历程中也是第一次”。他进一步指出，“和平的巨大机会取决于解决地区事务的方法和策略，这个新的方法和策略要求我们在与巴勒斯坦人一起寻求更广泛的和平的同时，也要把我们新赢得的阿拉伯伙伴考虑在内”^[3]。

中东的动乱和自然资源的缺乏，使以色列一直在努力克服发展逆境和降低风险，从而发展出了强大的本土工业以及基于安全防护和高科技的解决方案。以色列出于国家整体安全的考虑需要直面恐怖主义，并因此发展出了一整套在实践上和理论上都切实可行的方式和方法，这将有助于解决中国面临的恐怖主义威胁问题。^[4]作为国际认可的反恐和安全分析中心，以色列能够将它在处理地区和全球冲突中获得的专业经验提供给中国。以色列还有着70多年处理和管控来自国家或非国家组织间冲突的经验，这些都是以色列通过直接的战争考验而获得的经验，可以使人们更好地在战略层面上理解中东地区以及可能对“一带一路”倡议的海上和陆上路线产生破坏的伊斯兰激进分子。^[5]

中国要落实“一带一路”倡议中的海上路线，必须要考虑中东周边具有战略意义的水路枢纽。而在这些重要枢纽中，以色列处于最中央的位置。正是由于位于欧亚非三大洲交会之地，以色列成为“一带一路”在中东地区的重要支点（见图1）。