出版时间:2012年10月 |
经济与金融是相互促进、共融发展的。良好的经济发展创造了金融发展的需求和基础,而金融发展也为经济发展提供了动力和条件。随着区域经济一体化的深入,以大城市为中心、以区域城市群为主体的都市圈要实现跨区域的经济互动和社会融合,区域金融合作首当其冲,而且还要发挥金融合作对经济发展的基础性作用和带动作用。通过区域金融合作,打破行政壁垒,以活跃的金融市场和高效的金融服务,促进区域内和城市间物资、资金、信息等要素的流动,提高资源配置能力和效率,从而推动区域经济的健康快速发展。
通过区域金融合作,推动区域金融行业自身发展,也是都市圈融合发展的一项重要内容。从国际范围看,成熟都市圈的中心城市如纽约、东京、伦敦、巴黎无一不是全球重要的金融中心,并通过跨区域的联合促进区域金融中心的形成和升级。2010年获浙江省政府批复的杭州都市圈发展规划也已明确,要建设和完善区域金融市场,实现金融资源如资金、信息、技术、设备的跨区域流动和共享,聚合优势金融资源,加强区域金融中心建设,以发达的金融体系发挥都市圈金融辐射的作用。
一 杭州都市圈金融合作现状与不足
(一)杭州都市圈有良好的金融合作基础
1.从全国范围来看,杭州都市圈经济实力雄厚,金融化程度较高
除“长三角”“珠三角”和“环渤海”三个国家级层面上的经济圈外,目前提出以某一核心城市为中心发展的区域都市圈主要有沈阳、南京、武汉、长沙、杭州、成都,在6个都市圈中,杭州的经济金融实力均最强,且经济的金融化程度尤为突出,杭州已确立全面打造长三角南翼区域金融中心的金融发展目标(见表1)。
表1 2011年国内都市圈核心城市经济金融发展比较
2.从浙江省范围来看,杭州都市圈经济金融实力约占全省的一半,且各地产业结构相对均衡,能较好地实现强强联合
2011年,杭州都市圈共实现生产总值(GDP)14490亿元,占整个浙江省的45.28%。从产业结构来看,四个地区的三大产业发展相对均衡;从城镇居民人均可支配收入来看,都市圈内人均32056元,远高于浙江省人均水平。截至2011年底,杭州都市圈内上市公司数占全省的比重达到64.18%,本外币存贷款余额、保费收入等经济指标值均接近全省的一半(见表2)。
表2 2011年杭州都市圈经济金融发展情况
3.杭州都市圈内各地市金融机构体系较为完善,运行良好
杭州都市圈内各地市,特别是杭州,经过多年发展,形成了银行、保险、证券、信托、期货、融资租赁、创投、股权投资、担保和产权交易等共同发展的金融机构体系,占浙江省金融机构总数近六成,密集程度居全国副省级城市前列,是全国大中城市中金融机构种类最为齐全的城市之一。
4.杭州都市圈内金融运营效益与质量整体优良
从经营业绩来看,都市圈内各金融机构赢利状况普遍较好,经营业绩名列前茅,特别是杭州,“来一家,赚一家”,被业内称为杭州金融现象。从金融运行质量来看,都市圈内各地市的银行机构不良贷款率普遍较低,低于全省平均水平。在全国大中城市金融生态环境评价排行中,杭州都市圈四地市金融生态环境评价一直处在全国前列,特别是杭州在2009~2010年连续两年位居排行榜榜首。
(二)杭州都市圈内已形成初步的金融合作
近年来,杭州都市圈内的金融合作不断加强。首先,政策层面的交流与互动逐渐增加。特别是杭州都市圈发展规划发布后,各地的金融管理部门(如金融办)加强管理合作,协调金融管理政策,交流金融信息与管理经验,共同组织或参与股权投资、企业上市培育、相关业务培训等。其次,加大了都市圈内金融机构互设力度。近年来,都市圈内的城市商业银行以及经营较好的农商行,如杭州银行、嘉兴银行、湖州银行、绍兴银行、杭州联合银行、南浔农村商业银行都设立了一定数量的跨区域分支机构。再次,加强了都市圈内的金融业务合作。在银行业务方面,异地贷款、银团贷款等合作不断增加,如银行业协会组织成立了“银团贷款合作委员会”,开发项目贷款。在杭部分商业银行联合开展了柜面通业务,建立了银行网点柜面办理实时处理系统,参与银行之间的银行卡和存折都可跨行存款、跨行取款、跨行转账和查询,并免收手续费。另外,省内11家城商行联合开发(开发一般由牵头行负责)和