2011年，在世界经济增长放缓、宏观环境复杂多变、各类风险困难较多的内外部环境中，杭州市上下紧紧围绕科学发展主题、加快转变经济发展方式主线、富民强市与社会和谐主旨，积极应对新情况，不断化解新问题，全面实施“十二五”规划，保持了经济社会健康发展的良好势头，呈现产业结构不断优化、质量效益不断提高、节能减排不断推进、人民生活不断改善的发展格局，为“十二五”发展开好了头、起好了步。杭州都市圈四城市围绕合作共赢主题，开展了“规划共绘、交通共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、社会共享”等各项工作，取得了明显的成效，为杭州、湖州、嘉兴、绍兴四城市进一步融合和深入合作奠定了基础。

一 杭州市经济社会发展情况回顾

2007年以来，杭州市深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机严重挑战，呈现综合实力显著增强、城市功能明显提升、经济结构更趋优化、社会民生和谐发展、生态环境持续改善的新局面，为杭州市共建共享“生活品质之城”和全面建设小康社会打下了坚实的基础。

（一）综合实力显著增强

经济总量迈上新台阶。2011年，杭州市实现生产总值7019.06亿元，比2006年增长72.5%，年均增长11.5%，连续21年保持两位数增长，经济总量在全国继续保持省会城市第二位、副省级城市第三位、大中城市第八位。杭州市财政总收入1488.92亿元，其中地方财政收入785.15亿元，分别比2006年增长1.38倍和1.61倍。按常住人口计算的人均生产总值突破8万元，达80395元，折合为12447美元，相当于世界中上等发达国家水平。

投资建设取得重大成果。杭州市围绕“扩内需、保增长、促民生”的总体目标，坚持不懈地推进投资拉动战略，投资对经济增长的贡献进一步增强。2011年，杭州市完成固定资产投资3105.16亿元，比2006年增长1.26倍。五年固定资产投资累计完成11418.28亿元，较前五年增长1.2倍。重点项目建设硕果累累。2011年，杭州市计划总投资亿元以上投资项目1121个，累计完成投资1264.72亿元，占全部投资项目的比重达71.8%，比2006年提高12.8个百分点。西湖西溪运河综保、背街小巷庭院改善、地铁、钱江城东新城、庆春路过江隧道等“民心工程”建设取得重大成果，城市发展从“西湖时代”迈入“钱塘江时代”。

消费规模不断扩大。五年来，杭州市围绕推进“购物天堂、美食之都”建设，努力培育消费增长点，出台了一系列扩内需的政策措施，消费需求升级加快，消费市场持续活跃。杭州市社会消费品零售额继2010年跨上了2000亿元新台阶后，2011年达2548.36亿元，五年增长1.28倍。商品流通规模在长三角城市中仅次于上海，继续保持我国东南沿海商贸中心城市的地位。流通现代化进程加快，大型综合超市、便利店、购物中心、专卖（业）店、连锁经营、仓储式商场等新型零售业态不断涌现。消费热点突出，汽车消费成为近五年杭州市消费品市场的最大亮点。2011年，杭州市汽车类商品实现零售额605.28亿元，与2006年相比，增长3.43倍。杭州连续荣获《福布斯》杂志“中国大陆最佳商业城市”称号。

产业结构进一步优化。努力打造“3+1”现代产业体系，杭州市三次产业结构由2006年的4.5：50.2：45.3转变为3.3：47.4：49.3，第一产业和第二产业分别下降1.2和2.8个百分点，第三产业比重提高4.0个百分点。已经形成产业结构良好的“三二一”产业发展格局。

十大产业加快发展。大力发展战略性新兴产业和现代服务业，突出发展十大产业，加快产业转型升级，提升经济运行质量。2011年，杭州市文化创意、旅游休闲、金融服务、电子商务、信息软件、先进装备制造业、物联网、生物医药、节能环保、新能源十大产业实现增加值突破3000亿元，达到3010.39亿元，比上年增长13.6%，占杭州市生产总值的42.9%。

民营经济活力增强。五年来，杭州市民营经济发展呈现实力稳步提升、结构逐渐优化、活力不断增强、贡献进一步提高的良好局面。2011年，在杭州市生产总值中，非公有制经济所占比重已达到66.6%，比2006年提高4.6个百分点。截至2011年末，杭州市共有私营企业18.11万家，增长80%，从业人员163.67万人，增长24.4%。五年来，民营经济投资增长1.1倍，批零贸易业销售额增长1.5倍，税收增长1.4倍。2011年，杭州市入选中国民企500强的企业达到56家，连续9年位居全国城市首位。

（二）农业产业化不断推进

农业生产保持健康发展。