都市圈建设既是顺应经济全球化和区域经济一体化发展趋势，也是提升城市综合竞争力的必然要求。构建杭州都市圈是贯彻落实中央和省委、省政府区域发展总体战略，加快城市群建设决策部署的具体实践；是参与长三角世界级城市群建设的重大举措；是整合提升杭、湖、嘉、绍地区发展优势，打造长三角“金南翼”的有效途径。2007年以来，杭州都市圈四市在区域内基础设施建设、产业发展、市场建设、生态环境保护、资源优化整合配置等一体化发展方面取得明显成效。作为杭州都市圈城市之一，嘉兴市各级政府坚持科学发展、和谐发展，充分发挥独特的区位优势，积极融入都市圈经济一体化，加大产业结构调整步伐，经济保持了持续较快增长的良好态势，经济总量和经济质量均有较大提升。全面回顾分析嘉兴在杭州都市圈发展过程中的优势、差距和机遇，对于嘉兴在新一轮发展中大力实施市委、市政府提出的“与沪杭同城”战略，全面建设创业创新城、人文生态城、和谐幸福城，加快建设现代化网络型田园城市，力争转型发展走在前列，全面建成惠及嘉兴市人民的小康社会，为率先基本实现现代化具有十分重要的现实意义。

一 五年来嘉兴市经济社会发展回顾

2007年以来，嘉兴市以科学发展观统领全局，认真贯彻落实省委“两创”总战略，大力实施接轨上海扩大开放、滨海开发、新型工业化、城乡一体化、科教兴市、和谐发展六大战略，扎实推进改革开放和统筹发展，积极应对国际金融危机冲击，以项目和创新为载体，努力化解要素制约，着力提高经济运行质量，呈现综合实力显著提升、经济结构日趋优化、发展方式积极转变、统筹发展水平不断提高、民生状况持续改善的良好局面。嘉兴市按常住人口计算的人均GDP水平提前两年超过了第六次党代会提出的奋斗目标，城乡面貌发生巨大变化，各项事业发展取得新的突破，全面小康社会建设水平不断提高，从而为嘉兴市“十二五”转型发展富民强市奠定了坚实基础。

（一）经济平稳较快增长，综合实力明显提升

2007年以来，嘉兴市贯彻落实中央宏观调控政策和省委、省政府各项决策部署，坚持走率先发展、科学发展与和谐发展之路，努力保持经济平稳较快增长，坚定不移地推进结构调整和发展方式转变，创新发展思路和发展路径，市场化、工业化、城市化和国际化进程加快，城市综合实力明显提升。嘉兴市GDP由2006年的1345.18亿元增加到2011年的2668.06亿元，年均增长11.7%；2011年常住人口人均GDP突破9000美元，达9175美元，提前两年实现了市第六次党代会提出的人均GDP 6400美元的目标，标志着嘉兴经济进入新的发展阶段。“六五”时期以来嘉兴、浙江、全国GDP增长率比较见图1。

社会财富加速积累。嘉兴市财政总收入由2006年的165.11亿元增加到2011年的416.00亿元，年均增长20.3%。地方财政一般预算总收入由2006年的81.55亿元增加到2011年的226.40亿元，年均增长22.7%，地方收入增幅高出总收入增幅2.4个百分点。金融存贷款规模不断扩大，嘉兴市人民币各项存款余额由2006年末的1583.28亿元增加到2011年末的4075.18亿元，年均增长20.8%；贷款余额由960.51亿元增加到3038.69亿元，年均增长21.6%。年度新增人民币各项贷款大幅增长，由184.2亿元增加到356.3亿元，五年增长1倍。居民金融资产稳步增加，嘉兴市城乡居民储蓄存款余额由850.43亿元增加到1870.56亿元，年均增长17.1%；城乡居民户籍人均储蓄存款余额由2.53万元增加到5.45万元，年均增长16.7%。

图1 “六五”时期以来嘉兴、浙江、全国GDP增长率比较

（二）扩大内需成效明显，需求结构趋向合理

2007年以来，随着国家、省和市扩大内需政策效应的逐步显现，嘉兴市投资增幅持续回升，消费增幅逐步走高，内需对经济增长的拉动力增强，对外需依赖有所降低，经济发展逐步向由消费、出口、投资协调拉动转变。2007～2011年，嘉兴市固定资产投资额、社会消费品零售总额、出口的年均增幅分别为16.4%、17.8%和21.5%，三大需求对经济增长的拉动相对趋于协调。

投资力度不断加大。五年来，嘉兴坚持投资与创新并举，着力优化投资结构，投资主体多元化特征明显，国资、民资、外资并驾齐驱，嘉兴市城市建设步伐明显加快，有力地推动了嘉兴经济的持续高速增长和区域经济发展环境的明显改善，城乡面貌发生显著变化，城市品位不断提升。嘉兴市固定资