技术乃国之利器，人才是兴国之本。青海专业技术人才是青海人才队伍的骨干和中坚力量，是人才队伍中数量最大、专业水平最高和创新能力最强的一支队伍。青海专业技术人才是落实习近平总书记提出的“四个扎扎实实”在青海落地开花和实现青海“四个转变”的关键因素。多年来，青海人才管理部门牢固树立科学人才观，深入实施人才强省战略，以稳定队伍、吸引人才、创新机制、提高素质为总体思路，不断开拓青海专业技术人才队伍建设新格局。青海专业技术人才队伍建设取得了显著成绩，专业技术人才队伍管理服务不断创新，政策措施渐趋完善，人才规模日益壮大，人才结构层次不断改善，整体素质稳步提升，在推动富裕文明和谐美丽新青海建设中发挥了积极而重要的作用。

一 青海专业技术人才总量及结构分布

（一）人才总量和学历结构

截至2016年末，青海省专业技术人才总数为137860人（事业单位114576人，国有企业18341人，私营企业4943人，见图1），其中研究生学历4909人，本科学历77390人，大专及以下学历55561人（见图2）。

图1 人才总量结构构成情况

图2 学历结构构成情况

（二）行业地区分布

1.行业分布

青海专业技术人才137860人中，工程技术人员28192人，农业技术人员8480人，科学研究人员872人，卫生技术人员26451人，教学人员60434人，经济研究人员2338人，会计相关技术人员3188人，统计相关技术人员682人，翻译人员166人，图书档案文博人员1385人，新闻出版技术人员1223人，律师公证人员105人，播音相关技术人员210人，工艺美术人员55人，体育技术人员506人，艺术相关技术人员1092人，其他类专业技术人员2481人（分布比例见图3）。

图3 全省各类技术人才资源比例

2.地区分布

截至2016年初，西宁市专业技术人才3.76万人，海东市专业技术人才3.5万人，海西州专业技术人才8425人，海南州专业技术人才8278人，海北州专业技术人才5672人，玉树州专业技术人才6140人，果洛州专业技术人才3470人，黄南州专业技术人才9281人（分布比例见图4）。

图4 专业技术人才地区分布比例

青海东部、柴达木、环湖、三江源区域专业技术人才的比例为68.8∶7∶12.8∶11.4，与2010年相比，柴达木地区比例下降，环湖地区比例增加，东部地区比例略有增长，三江源地区比例略有降低。^[1]青海市州专业技术人才总量持续增长，素质不断提高，结构逐步优化，专业技术人才在当地经济社会发展中的作用愈加明显。

（三）各类称号专家

截至2016年，青海省内共有院士1名、国家百千万人才工程人选17名、国家有突出贡献专家31名、享受国务院政府特殊津贴专家634名、青海省优秀专家285名、青海省优秀专业技术人才528名（比例见图5）。

图5 各类称号专家比例

二 青海专业技术人才队伍建设主要做法与成效

（一）积极出台系列培养引进政策，优化政策环境

根据国家《专业技术人才队伍建设中长期规划》、《青海省中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》、《青海省关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》等文件精神，青海省委组织部、青海省人力资源社会保障厅结合青海实际，共同制定出台了《青海省专业技术人才队伍建设中长期规划》、《青海省深化人才体制机制改革的实施意见》、《青海省“高端创新人才千人计划”实施方案》、《青海省“高端创新人才千人计划”实施细则》、《青海省“中端和初级人才培养计划”实施方案》、《青海省引进高层次科技创新创业人才暂行办法》；青海省人力资源社会保障厅出台了《青海省优秀专家选拔办法和青海省优秀专业技术人才选拔办法》和《青海省引进人才智力实施办法》等相关规划和实施方案办法，青海省社会科学院等单位也从各自单位实际出发，通过深化改革智力报偿等管理办法，积极营造青海本土各类专业技术人才成长成才的良好环境，拓宽了省外专业技术人才来青工作的绿色通道，完善了青海吸引高层次、紧缺专业技术人才来青工作的配套政策。

（二）不断推进重大人才工程，发挥人才培养作用

立足青海各地实际，组织实施重大人才建设工程，在推进专业技术人才培养引进和开发等方面发挥了牵引带动作用。一是实施人才竞争力提升工程。依托“西部之光”访问学者、“少数民族高层次骨干人才培养工程”等高层次人才培养项目，培养中青年骨干人才1500名，成效显著。依托人才“小高地”建设工程