一 2016年北京社会建设工作成效显著

2016年，是“十三五”开局之年，全市社会建设立足新实践、着眼新发展，抓重点、抓协调、抓落实，进一步完善顶层设计、夯实基层基础，着力推动全市社会建设、改革、治理工作取得新成效，实现了“十三五”开门红。

（一）“十三五”规划印发实施，社会治理创新站在新起点

一是“十三五”规划印发实施开创新局面。《北京市“十三五”时期社会治理规划》（以下简称《规划》）是全国第一个社会治理“五年规划”，提出了构建“六大体系”、提高“四大能力”的社会治理现代化建设思路，是对具有时代特征、中国特色、首都特点的社会治理路子的新探索，是北京社会建设新的里程碑，是北京社会体制改革的战略部署，开创了北京社会治理的新局面，具有重要的历史意义和现实意义。《规划》印发和实施后，产生了良好的社会反响，东城、西城、朝阳、海淀、丰台、顺义、密云等区也密切结合实际，编制了本区社会治理专项规划、制定了实施意见。

二是社会改革创新取得新成效。协调推动社会体制改革专项小组工作，医疗卫生、养老服务、社会保障、街道社区、社会组织、社会动员等领域改革取得新突破。研究起草本市社会组织管理体制改革意见，稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩，出台《北京市行业协会商会与行政机关脱钩工作方案》，先行推进第一批73家行业协会商会脱钩试点。出台《关于进一步开展社区减负工作的意见》《关于加强城乡社区协商的实施意见》等文件，印发《〈关于深化街道、社区管理体制改革的意见〉重点任务分工方案》，进一步推进街道社区管理体制创新。西城、朝阳、海淀等区召开了街道工作会议，丰台、石景山、门头沟、顺义、怀柔、密云等区出台了街道、社区管理体制改革文件。

三是社会建设协调机制不断完善。市社会建设工作领导小组各成员单位协调配合更加紧密，领导小组办公室发挥统筹协调、宏观指导、议事协商、综合评价等职能，着力加强重点工作督查督办。制定《北京市社会工作专业人才队伍建设联席会议工作规则》。在市级层面建立非公有制经济组织和社会组织党建联席会议制度，发挥市委市政府有关部门、市级人民团体等的作用，协同推进全市非公有制经济组织和社会组织党建工作。市网格化工作联席会议强化统筹协调，着力推动重点课题调研和难点问题解决。

四是社会领域法治建设扎实推进。完成2016年度市社会办对各区政府依法行政考核相关工作。开展北京市法治社会建设课题研究，举办全市社会工作部门依法行政能力培训班，制定社会领域法制宣传教育工作要点，深入开展社会领域“以案释法”等学习宣传活动，社会领域法治化进程不断推进。

（二）公共服务体系进一步完善，社会治理水平不断提升

一是社区服务体系不断完善。全市城市社区基本实现管理服务用房达标。新建106个“一刻钟社区服务圈”，累计达到1342个，社区覆盖率达到84%。持续推进社区服务“十大覆盖”工程，不断丰富服务项目，完善服务设施，全市新建、规范提升各类便民商业网点1700个，新增为民办实事便民商业网点550个。扩大“区域化党建、多元性自治、开放式服务”试点，拓展社区服务站服务功能和服务范围。研究制定社区服务与管理工作规范，新建社区规范化示范点119个。深入开展社会心理服务进社区、进基层活动，举办278场次心理服务公益活动。开展社区心理服务站标准化建设试点，建立社区心理服务站32个。

二是社区治理水平不断提升。完成老旧小区自我服务管理试点建设161个。平谷区开展“四员促发展、四岗做贡献”活动，提升老旧小区服务管理水平。印发《关于推进社区服务社会化的指导意见》，推进社区服务中心转型发展，提升社区服务和民生保障水平。开展第七届“北京魅力社区”、第十届“感动社区人物”评选活动。深入推进京台社区交流工作。全市注册社区志愿者人数达161万人。印发《关于深入推进农村社区建设试点工作的实施意见》《关于全面推进以德治理城乡社区工作的指导意见》。城乡社区服务管理一体化不断推进，新建117个村级社会服务试点，开展“1+3”治理试点工作，探索在一个大党组织统一领导下，村民组织、社区组织、经济组织共商共建共治，进一步提升城乡接合部社会治理水平。通州区加强楼门文化建