出版时间:2017年09月 |
让人民群众有更多的获得感,是经济社会发展的重要价值取向与保障。基于对北京市常住居民的调查发现,北京市常住居民获得感整体较高。其中,北京户籍居民获得感高于外地户籍常住居民;体制内群体、高收入群体、参加社会保障群体,以及享有单位福利分房、保障性住房和购买商品房资质的居民获得感要高于平均水平。基于调查结果分析,报告提出加强收入分配、提高社会保障水平、消除体制内外差异的政策建议。
Let people have more sense of gain,it’s the important value orientation and guarantee of economic and social development. Based on the survey of usual residents in Beijing,Beijing residents’sense of gain feel higher overall. At the same time,Beijing residents get higher than the residents of outsiders;institutions within the group,high-income groups,to participate in social security groups,as well as the unit welfare housing,affordable housing and the purchase of commercial housing groups get higher than average. According to the survey,put forward policy to strengthen income distribution,improve the level of social security and eliminate institutional differences.
一 研究背景
获得感是人们从经济社会发展中获益程度的主观感受。当一个国家或地区的人们的获得感程度高时,其对现状和未来会持有积极与乐观的预期,反之则持有的是消极与焦虑的情绪,对未来持不乐观的态度。获得感作为人们社会意识的重要组成,在一定程度上反映人们主观生活质量和社会发展水平。
一般来看,影响人们获得感的客观因素主要包括生活水平、收入与消费状况、就业质量、民生保障等。改革开放以来,中国经济快速发展,人们生活水平显著提高,但是,一些民生领域的问题在近些年来也开始显现,并逐步成为突出的社会问题。其中,尤其突出的是住房、教育和医疗三大领域中的高房价,上学难和看不起病问题,在相当程度上冲击着公众的获得感。据相关调查显示,因为民生压力问题,公众普遍存在着一种紧张的心理状态,[1]“全民焦虑”成为当下中国社会的一个突出现象。人们最焦虑的个人问题排在前三位的是“看不起病、养不起老”,“人际关系紧张、信任危机”和“工作压力大”;在社会层面,人们最焦虑的三个问题是:“物价涨得比工资快”,“权力不受制约、腐败易发多发”和“食品、药品、产品安全缺乏保障”。引发这些问题的原因主要是人们内心存在着“不公正感”、“不安全感”和“被剥夺感”。[2]概括言之,就是获得感的下降。也正是在这样的背景下,2015年2月27日,中共中央全面深化改革领导小组第十次会议上,习近平提出要科学统筹各项改革任务,推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招,把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多的获得感。[3]
北京作为国内经济社会水平领先的城市,居民生活质量相对要高,那么居民的获得感又如何呢?对此,本文以北京市居民为研究对象,利用2016年北京市居民综合社会调查数据,[4]考察北京市居民获得感的状况及其特征。
二 北京市居民获得感状况
从现有研究来看,关于获得感的测量并不多见。对此,根据获得感反映的是人们在经济社会发展中受益程度的这一思路,在问卷调查中调查了北京市常住居民对其生活改善状况的主观评价。调查共设计了两个变量,一个是“与五年前相比,您现在的生活变化情况”,另一个是“您认为五年后的生活和现在比会怎样”。调查使用李克特量表共给出了五个程度选项:①变得很差,②变得较差,③几乎一样,④变得较好,⑤变得很好。以此反映北京市常住居民对自己过去五年和未来五年获得感的评价及预期,相关调查统计结果见图1。
图1 北京市居民获得感
从图1可以看出,有9.7%和55.6%的被调查者认为自己现在的生活水平与五年前比,变得很好和较好,合计为65.3%;而认为自己的生活水平与五年前相比变得较差和很差的分别只占6.2%和2.1%,合计只有8.3%,认为生活没有变化的为26.4%。可以看出,在过去五年中,被调查的北京市居民表现出较高的获得感,约2/3的被调查者认为生活水平得到了提高,而认为过去五年生活变差的不到10%。在对五年后的生活变化预期方面,有74.3%的人对未来充满预期,相信自己五年后的生活能够比现在好,其中有14.4%认为会变得很好,有59.9%认为会变得较好;认为会较差和很差的分别只有3.7%和1.2%,合计仅为4.9%;而认为生活维持现状不变的占20.8%。可以看出,对于未来的获得感,被调查的北京市居民表现出积极的预期与乐观的态度,大多数相信自己的生活会变得更好。
进一步分析不同群体被调查者的获得感情况。我们把获得感程度分别赋值1~5分,分值越高,获得感越强,反之越低。首先,从不同性别群体来看,女性获得感为3.6分,高于男性3.4分(见图2),原因可能主要是男性的压力普遍强于女性,导致其获得感低于女性群体。其次,从不同户籍群体来看,北京户籍居民获得感要略高于外地户籍常住居民(见图3),受户籍制度影响,北京户籍居民在居住、教育、医疗等民生领域,往往会被更多的惠及。最后,从不同年龄群体来看,总的趋势是随着年龄的增长,获得感逐渐提高(见图4)。比较而言,中青年群体正处于人生“爬坡”阶段,往往面临较大的工作与生活压力。然而近年来,中国社会领域的市场化改革导致公众民生压力过大成为普遍的社会现象,[5]尤其是处于“刚需”时期的中青年群体,压力尤其明显。不过整体来看,被