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李 扬
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    甘肃省城乡教育公平问题调查分析与对策

    作者:刘安诚 出版时间:2014年01月
    摘要:产生甘肃省城乡教育公平问题的深层次原因在于城乡学生所拥有的文化资源的差异。对兰州市任家庄社区、清水县吉山村的文化资源对比,明确显示从教育起点上的家庭文化资源,到教育过程中的学校文化资源以及社会文化资源,农村学生都处于绝对的弱势地位。因此,甘肃省城乡教育的公平问题,在更深层次上是城乡学生文化资源拥有程度的公平问题。

    从理论上讲,家庭、学校、社会是教育的三大支柱。家庭教育为基础,学校教育为主导,社会教育为依托,各自以其独特的优势对学生施加着各种影响,使学生在成长过程中,逐步学习社会知识、技能规范,从而形成个人的价值观念和行为方式。三者的有机配合和协调发展才能更好地促进教育与人的和谐发展,提升个人的文化资本。根据胡森的教育机会均等“三阶段”理论,教育公平可以被分为起点、过程和结果公平,在三个阶段中,家庭、学校、社会相互依存、相互影响,又分别起着独特而重要的作用。

    一 调研对象基本情况

    2013年,我们对甘肃省兰州市七里河任家庄社区100户常住居民(以下简称任家庄)和清水县王河乡吉山村(以下简称吉山村)进行了调研访谈。本文将以任家庄和吉山村为例,分别从家庭文化、学校文化、社会文化的城乡对比,探讨城乡教育起点、过程和结果的公平问题,以期对甘肃省城乡教育公平问题有一个更全面、深入的了解和认识。

    (一)任家庄基本情况

    任家庄社区是兰州市一个有数千住户的普通社区。该社区5千米半径内,有小学6所、初中2所、完全中学2所、独立高中2所,以及有规模的、课程门类较为齐全的社会教育机构4个;无线网和8G宽带网全覆盖。本次调研中,我们抽取了100户作为调研对象。要求的基本条件是:户籍和居住地都在该社区,且家里有正在接受义务教育的子女。这100户中,共有113个正在接受义务教育的学生,其中:1~6年级69名,7~9年级44名。96名为独生子女。85名拥有个人电脑,73名持有智能手机。家庭人均月收入约1500~6000元。家长的教育水平为:祖辈为小学毕业~大学本科毕业;父辈为高中毕业~硕士研究生毕业。主要从事技术工种、工程技术、科研、文化、金融、国有或私营工商业经营管理、党政部门和事业部门等工作。90%以上的家庭有百科、文学、历史和科技等方面的系列藏书。

    (二)吉山村基本情况

    吉山村辖张家山、硖口、丰盈、窠崂四个自然村,五个村民小组,251户,1037人。这是一个较为典型的甘肃省贫困村:自然条件较差,生产力水平低下,基础设施建设滞后,文化设施缺乏,人口素质偏低。据2012年《甘肃省社科院联系村:清水县王河乡吉山村“联村联户、为民富民”行动调研报告》(以下简称《报告》)显示:该村文盲半文盲占12.85%;受过九年义务教育的占80.20%,受过高中教育的已算有着较高的学历。全村通电,通自来水,通电话,但网络只能通到村委会。外出务工人员有331人,占现有劳动力的58.17%;务工人员主要流向上海、包头、兰州、新疆、广东等地,以从事建筑、装潢、电子、皮鞋、服装等为主。全村251户中,贫困户占64.54%。这份《报告》还显示:“在所调查的116户贫困户的家庭成员中,有约60%为小学及小学以下文化水平,教育程度较低导致其难以掌握必要的农业生产技术,大大限制了农业生产力水平。即便是20~55岁的外出务工主力军,也由于文化水平低,且没有参加过劳务技能培训,缺乏技术专长,而只能主要从事低端高危的重体力工作,收入水平难以提高,而且很不稳定;而以妇女、儿童、老人、病人为主的留守人口既缺乏劳动能力,也缺乏种养殖技术,所以从事农业生产的收入也很低。该村有一所小学,有在读小学生106名、初中生45名;读初、高中分别要到距村10公里的王河乡和距村40公里的清水县城上寄宿制学校,无社会教育机构。个别学生持有手机,有1~3本课外读物;没有人承认自己有个人电脑;少数家庭有零星藏书。”

    二 影响城乡教育公平的文化因素分析

    家庭是人一生的起点和终点,家庭不仅是人们获得生命的地方,也是人们接触的最早的并且是连续生活时间最长的环境。从这个意义上,无论怎样强调家庭对人们一生的重要性都不为过。就教育角度来看,一个人的教育是从家庭开始的,家庭是所有人“生命智慧开启的第一课堂”、“人生际遇中的第一所学校”,孩子是父母的缩影。父母是未成年人教育的第一责任人,是人生命旅程中的第一任和任教时间最长的老师。家庭对一个人的教育乃至一生发展的作用是全方位的,如基本生活技能、社会行为规范、道德情操、人格特征的形成,以及个人适应社会的能力和动力等,都离不开家庭的影响。文化资本理论认为家庭所投入的文化资本最具有奠基性和社会决定性的教育投资。这是因