一 全球外商直接投资形势回顾

受到全球经济复苏动力不足和投资政策不确定性的影响，国际直接投资复苏之路坎坷。2012年，全球外商直接投资（FDI）1.35万亿美元，比上年的1.65万亿美元下降了18%。这一降幅与同期全球国内生产总值和贸易等宏观经济变量的正增长形成鲜明对比。这也是三年来全球外商直接投资首次下降（见表1）。在欧债危机阴云不散、美国经济复苏动力不足以及以中国和印度为代表的新兴市场经济体增速下降的背景下，跨国企业大多倾向于消化过剩产能，巩固资产负债表，而不是进行扩张性投资。

表1 全球国内生产总值、贸易和外商直接投资增长情况

1.区域特征

发展中国家FDI流入在历史上首次超过发达国家。尽管全球FDI在2012年下降了18%，流向发展中经济体的外商直接投资仍然超过7000亿美元，为历史第二高。而流向发达经济体的外商直接投资大幅下降至5610亿美元，比上年下降了31.6%，仅为其2007年高峰时的1/3左右。因此，2012年发展中国家吸引的外商直接投资创纪录地首次超过发达国家，占比达到52%（见图1）。

图1 1970～2012年发达国家和发展中国家FDI流入规模和比重

然而，发展中国家FDI流入苦乐不均。亚洲地区发展中国家2012年吸引外商直接投资4070亿美元，比上年下降了6.7%。该地区包括中国大陆、中国香港、印度、韩国和沙特阿拉伯在内的主要经济体所吸引的FDI都有所下降，流向西亚的FDI也继续前三年的下降趋势。不过整体而言，亚洲发展中经济体FDI流入仍然达到历史第二高，占全球发展中国家FDI流入的58%。亚洲的亮点主要在东盟国家，2012年东盟FDI流入增加了2%。例如，柬埔寨、缅甸和越南仍然保持着对劳动密集型外商直接投资较大的吸引力。

与亚洲地区发展中国家2012年吸引外商直接投资有所下降形成对比，流入非洲的外资比上年增长了5%，达到500亿美元。在投资来源国上，马来西亚、南非、中国和印度依次为非洲最大的发展中经济体投资者。在投资行业上，既有资源类投资的驱动，也有制造业和服务业外商直接投资的扩张。以绿地类外商直接投资项目为例，外国对非洲制造业和服务业的直接投资占比已经从2008年的7%上升到2012年的23%。

发达国家FDI流入大幅下降。2012年发达经济体FDI流入比上年大幅下降了32%，仅为5610亿美元，几乎是十年前的水平。其中，美国FDI流入下降了26%，欧盟FDI流入下降了41%（约占到全球FDI下降额的2/3）。欧盟FDI流入大幅下降尤其表现在比利时和德国两个国家上，比利时外商直接投资降幅超过1000亿美元而德国外商直接投资从2011年的490亿美元下降到2012年的66亿美元。此外，澳大利亚和新西兰FDI流入比上年分别下降了13%和33%。受主权债务问题困扰的希腊、意大利、葡萄牙和西班牙等东南欧国家2012年FDI流入比上年也下降了50%以上。不过，也有部分发达国家FDI流入有所增加，主要包括加拿大、爱尔兰、日本和英国。日本尤其值得关注的是在经历了两年净撤资后，2012年FDI终于实现正流入。

在FDI流出方面，发达经济体同样低迷，发展中国家的重要性继续上升。2012年，发展中国家对外直接投资4260亿美元，在全球比重升至历史新高，达到31%（见图2）。

（1）非洲对外直接投资翻了三倍，达到140亿美元。非洲FDI流出的增长主要归功于南非在采矿业、批发业和保健品行业的对外直接投资。

（2）亚洲对外直接投资基本维持上年水平，为3080亿美元。在发展中经济体里，亚洲是最大的对外直接投资区域，占比大约3/4。而在世界上，亚洲发展中经济体对外直接投资占比约为22%，与欧盟的份额类似。中国最为突出，其2012年对外直接投资达到840亿美元，成为位列美国和日本之后的第三大对外直接投资国。亚洲其他发展中国家包括韩国、马来西亚、沙特阿拉伯、泰国和土耳其对外直接投资也有所增加，但中国香港、印度和新加坡对外直接投资则小幅下降。

图2 1970～2012年发达国家和发展中国家FDI流出规模和比重

（3）拉丁美洲和加勒比海地区对外直接投资小幅下降了2%，达到1030亿美元。该地区对外直接投资50%以上来自离岸金融中心。而在其另外三个主要对外直接投资国巴西、墨西哥和智利中：巴西对外直接投资受到其海外子公司向母公司偿还贷款的制约，为净流出28亿美元；墨西哥和智利对外直接投资分别增长了110%和3.5%。

与发展中国家对外直接投资持续增长形成鲜