出版时间:2014年01月 |
全球价值链(Global Value Chains,GVC)成为当今世界贸易和投资领域的主要特征。全球价值链的发展改变了世界经济格局,也改变了国家间的贸易、投资和生产模式。在过去的二十多年里,受商业和法规环境、新技术、公司观念和战略、贸易与投资自由化等因素的共同影响,国际生产分割(Fragmentation of Production)现象出现了。在新型国际生产体系中,国际组织和政策制定者将弥合传统规则制定和经济现实的隔阂。例如,OECD和WTO正致力于对国际生产分割进行规模、本质和结果的综合统计和分析工作。UNCTAD也开始实施与之相关的投资发展方面的新研究。
技术、体制和政治变革的综合作用导致了全球生产和贸易网络兴起,进而影响到贸易模式。各国都不同程度地参与全球价值链,但是参与程度依赖于供应链上下游的关联程度。在此过程中,附加值贸易(Trade in Value Added)统计成为准确衡量各国在全球价值链中获得经济利得的一种更好的核算方法。这种新的核算方法将改变传统的贸易统计结果,还原国际贸易的真实规模和对经济增长的贡献。目前,世界上许多研究机构正纷纷开展测度附加值贸易的研究项目,估算方法也在不断演进。
全球价值链的发展给世界贸易和投资带来了不少政策启示。不断推进的国际生产分割也具有很重要的政策含义,包括强调参与价值链的国家若要获得经济收益,就必须具有开放、透明的贸易和投资政策,以此吸引外国供应商、国际投资者和国内生产者。因此,如何更好应对变化世界中的全球价值链与生产网络发展趋势,是各国制定贸易和投资政策的主要依据。
一 全球价值链的发展与生产者服务
全球价值链在倡导经济自由化的当今世界获得了全面发展。对于发达国家,全球价值链是其获得巨大收益的重要路径。发达国家掌控着价值链的高端环节,占据着“微笑曲线”的两端位置,所得到的贸易和投资收益最大。例如,在东亚国际生产网络中,美国、日本和韩国等国掌控着产品的研发、设计和营销等环节,而中国、马来西亚和泰国等国成为加工工厂,仅赚取微薄的利润。发达国家和发展中国家扮演着全球价值链上、下游不同的角色,形成了新型国际生产体系。国家的经济发展水平越高,生产的上游高技术零部件就越多,发展中国家则主要生产下游劳动力密集型零部件并完成组装任务。
全球供应链上的活动包含生产制造和服务活动。服务活动一般位于生产制造活动的两端,上游服务多指研发和产品设计等活动,下游服务则指产品的运输和销售渠道。供应链上的服务活动应该得到重视,因为制成品价格中相当一部分是服务活动的成本,有的比制造成本还高。也就是说,上下游的服务活动在产品附加值中占很大比重,而中间环节投入品的制造以及最终组装则未必能创造出更大的产品附加值。
服务在全球价值链中的联系作用至关重要,供应链(Supply Chains)生产模式更能凸显服务密集型的生产方式。尤其是附加值核算用于测度全球贸易,使得全球供应链对服务的依赖越发明显。供应链可被视作连接货物和服务市场的一条纽带,这些市场相互依存,一旦一个市场发生变化将会影响到其他市场。这种互补性也被称作连带需求(Joint Demand),其与需求的交叉弹性负相关。
Acer公司创始人Stan Shih提出的“微笑曲线”描绘了全球价值链上游高附加值部件的研发、设计和市场营销等环节,以及下游低附加值制造和组装环节的结构图。“微笑曲线”也强调了生产者服务在供应链上的作用,并明确生产者服务属于价值链的高附加值部分。但是在现实商业环境中,有些服务业也属于劳动密集型,比如零售业。所以,判断附加值的高低还在于其创造价值的多少。对于如何测度,货物和服务的本质区别在于有形性,服务的无形性使其很难辨别和测量。从统计的角度看,服务的核算要考虑其是否为外部交易。在生产货物产品的供应链上,服务是算在国内的,并没有外部交易的记录,不像货物产品既有产出数量又有贸易额来显示。
服务业在全球供应链中的作用日益重要,它几乎存在于任何经济活动中,特别在生产者服务领域,如运输、通信、金融和商业服务等。于是,商业服务常被看做供应链的“黏合剂”,能确保生产链条的顺畅运营。生产者服务在许多非生产环节,如品牌、市场营销、配送、售后服务等领域也大量存在,因为现代通信和运