2009年6月，巴西、中国、印度和俄罗斯四个国家领导人在俄罗斯叶卡捷琳娜堡首次宣布构建四国间的多边合作平台，并确立每年一次的定期会晤机制。借用高盛提供的概念，该集团以四国首个字母缩写作为名称，被称为金砖四国（BRIC）。2011年在中国博鳌金砖峰会上，南非作为非洲主要经济体代表加入四国集团，形成复数金砖（BRICS），合作机制被称之为金砖国家合作。本文将重点探讨两个方面的问题，一方面希望能够回答这5个国家走到一起开展合作的主要原因，另一方面则对金砖国家财经合作的主要进展、挑战以及应对给出介绍和分析。与二十国集团平台仅专注于讨论财经合作与协调不同的是，金砖国家合作机制已经涉及安全、人文、卫生、智库等多个领域。限于篇幅，本文将仅涉及金砖国家财经合作。

一 金砖国家开展合作的基本因素剖析

金砖国家这一名称的来历可以追溯至2001年11月，时任高盛首席经济学家的奥尼尔首次提出了由巴西、俄罗斯、印度和中国构成的金砖四国（BRICs）概念（O’Neill，2001）。2003年10月，高盛的Wilson和Purushothaman（2003）以及O’Neil et al（2003）再次发布基于金砖概念的长期发展报告。该报告预言在2025年金砖四国的产出将达到并超过G6（美国、日本、德国、法国、意大利和英国）的一半，之后金砖四国将与美国和日本一起成为世界新的六大经济体。该研究与当时国际社会盛行的“中国经济崩溃论”完全不同，极具震撼的乐观预判使得“金砖四国”很快引起外界的广泛关注。绝大多数关于金砖国家合作的研究均将高盛的报告作为金砖国家开展合作的起源，如Ban和Blyth（2013）、Gabor和Ban（2013）、Lieber（2013）、Mottet（2013）、Wansleben（2013）、姚淑梅和姚静如（2012）、马莉莉（2012）等。那么，为何同样来自分析机构的“新钻11国”（也称“金钻11国”，含孟加拉国、埃及、印度尼西亚、伊朗、韩国、墨西哥、尼日利亚、巴基斯坦、菲律宾、土耳其和越南，见O’Neil et al，2005）、“灵猫6国”^[1]（含哥伦比亚、印度尼西亚、越南、埃及、土耳其和南非）等其他国家集团概念并未演变成国家间的实际合作呢？

金砖国家间合作意向确立的驱动力大致可以分为两类：一方面，金砖国家内部具有开展合作的经济基础。这种基础既表现为金砖国家相对类似的经济基本特征和相对互补的产业结构，也表现为金砖国家在开放经济环境下所面对的共同问题，如金融稳定性差等。另一方面，金砖国家间开展合作也受到类似的国内经济治理思想和国际经济治理需求的推动。随着经济实力的上升，金砖国家不仅没有受到传统信奉“华盛顿共识”的国际金融机构制约，而且通过增加话语权和影响力的方式改造着这些国际金融机构。金砖国家在国内的经济治理中采取了更加独立自主的、创新的市场经济发展理论。随着经济格局的变化，经济治理活动向着区域化、碎片化与多元化的方向发展，金砖国家参与全球经济治理的能力和愿望得到提升。金砖国家间形成合作机制是由多方面原因共同促成的，具有其产生的历史必然性。奥尼尔创造的金砖概念在称呼这一国家集团方面作出了贡献，但并非造成金砖国家合作的决定因素。

1.金砖国家经济发展的相似特征

21世纪以来，除个别年份外，金砖国家持续保持着超过全球平均水平的经济增长速度，如图1所示。2000～2012年中国、印度、俄罗斯、巴西和南非的年均经济增长速度分别为10%、6.9%、5.2%、3.4%和3.5%，远远领先于同期全球2.6%的水平。2012年金砖国家的经济规模（名义汇率GDP）约为新兴与发展中国家的54%，全球的21%。^[2]金砖国家均属于区域性大国，在人口、资源等方面均位于全球前列。^[3]当考虑到金砖国家的规模效应后，这种增长愈发令人印象深刻。

图1 2000～2012年金砖国家及全球经济增长速度

全球金融危机是全球经济格局变化的分水岭，从此金砖国家不仅在经济增长速度上超过发达经济体，而且在经济实际增量上也超过了发达经济体。2008年以后，金砖国家对于全球经济增量的贡献持续超越G7传统发达经济体，如图2所示。2012年金砖国家名义GDP增量较上年增加9000亿美元，占全球名义GDP增量的60.5%，而G7当年的名义GDP增量仅为全球的11.1%。伴随经济实力的上升，金砖国家已经崛起成为全球经济重要的利益攸关方，这也使得金砖国家参与全球经济治理活动的内外在需求逐步上升