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    武汉节能减排工作重点与主要措施

    作者:王清华 出版时间:2008年04月
    摘要:武汉市是国家老工业基地,产业结构偏重,资源相对短缺,能源利用效率偏低,污染较重,节能减排任务艰巨。推进武汉节能减排工作的顺利开展,必须加强节能减排工作指导,落实节能减排目标责任制和考核制,积极推动重点行业和重点用能企业的节能降耗工作,促进节能环保的科技创新和示范,加强节能减排统计、监测和考核工作。

    2007年,武汉市把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的突破口和重要抓手,高度重视,采取了一系列的政策措施,不断加大工作力度,节能减排取得了积极进展。

    一 武汉市节能减排的基本情况

    武汉市是国家老工业基地,产业结构偏重,能源资源相对短缺,能耗较高,能源利用效率偏低,污染也较重,节能减排任务艰巨。

    2007年上半年,武汉市规模以上工业综合能源消费量为1138.33万吨标准煤,同比增长10.65%。单位工业产值能耗为0.675(吨标准煤/万元),同比下降12.04%;单位工业增加值能耗为2.296(吨标准煤/万元),同比下降9.8%。2007年上半年,列为全市重点监测的65户企业,万元产值能耗为0.905(吨标准煤/万元),同比下降17.4%。65户企业综合能源消费量为806.98万吨标准煤,占全市规模以上工业综合能耗的71.7%,其中,综合能源消费量超10万吨标准煤的有10户企业,超100万吨标准煤的有2户,武钢集团和阳逻电厂2户企业共消费综合能源消费量528.44万吨标准煤,占规模以上工业的46.9%,成为名副其实的工业耗能大户,也是工业节能降耗量大潜力户。

    2007年上半年,武汉市化学需氧量削减0.439万吨,较上年同期削减5.81%;二氧化硫削减0.076万吨,较上年同期削减1.20%。截至2007年上半年,武汉市相比2005年(国家下达指标以“十五”期末的2005年为基期),累计削减化学需氧量0.959万吨,累计削减比例为5.69%;累计削减二氧化硫0.176万吨,累计削减比例为1.25%。

    二 所做的主要工作

    2007年,武汉市认真贯彻落实国务院和省政府关于节能减排工作的一系列指示精神和部署,加强组织领导,落实目标责任,取得了积极成效。

    落实节能减排目标责任制和考核制。按照省政府下达武汉市2007年节能减排总目标的要求,武汉市将节能降耗指标任务分解下达到全市22个责任部门(13个区、2个开发区、7个市直部门),将主要污染物减排总量指标分解下达到13个区、2个开发区和东湖风景区,与武钢、武汉石化、华能武汉发电、青山热电厂、晨鸣纸业、祥龙电业等重点污染企业签订了主要污染物削减量目标责任书。制定考核办法,将节能减排指标纳入各区以及市有关责任单位经济社会发展综合评价和年度考核,作为各级领导班子和领导干部任期内贯彻科学发展观的考核内容,实行绩效考核。

    加强节能减排工作指导。按照国务院和省节能减排综合性工作方案的要求,武汉市起草制定了《武汉市节能减排综合性工作方案》,并由市政府转发全市执行。为加大贯彻落实国务院《关于加强节能工作决定》的文件精神,武汉市制定下发了《武汉市关于进一步加强节能工作的意见》,明确了各责任单位节能降耗的目标和任务。为落实全国节能减排工作和全省工业节能减排工作电视电话会议精神,武汉市分别组织召开了全市节能减排工作和工业节能减排工作电视电话会议,对做好“十一五”期间的节能减排工作再提要求,再鼓干劲,进一步督促各目标责任单位做好2007年的节能减排工作。

    积极推进重点行业和重点用能企业的节能降耗工作。在工业行业,督促并指导65户重点用能企业加强企业节能降耗的基础管理,强化企业的主体责任,积极引导企业采用高新技术改造提升传统产业,使用清洁能源、清洁生产工艺,实现节能减排。1~9月,规模以上工业万元产值综合能耗同比下降6.72 %,65户重点耗能企业万元产值综合能耗下降9.3%。在建筑行业,建立和完善了建筑节能“设计-专项审查-设计备案-专项稽查-节能验收”综合管理,严格执行新建建筑节能50%的设计标准,把好设计审查、发放施工许可证、工程竣工验收备案三道关口,1~9月,全市完成建筑节能施工图设计审查备案项目314项,建筑面积798.70万平方米,备案率达100%;办理建筑节能专项备案项目261个,建筑面积217万平方米。积极开展建筑节能试点示范工作,近几年相继新建了绿景苑、同温层、清江花园、泰跃金河、金都汉宫、水木清华等37个试点示范小区,建筑面积约369万平方米;在交通行业,积极推进“油改气”公交车500台、出租车1000台,目前已改公交车503台,出租车850多台,更新公交车540辆。电动公交车示范营运由2005年的5台、1条线路,发展到目前的50台、3条线路;在商贸旅游行业,落实空调等电器商品的强制性产品能效标识管理,推进全市30个大型商业设施和星级宾馆酒店设施的节能节电改造工作。

    加强节能环保的